【欧洲时报沐橙园编译报道】综合外媒报道，美国总统特朗普9月29日晚在华盛顿公布一份二十点加沙和平计划，称其目标是为“中东永久和平”铺路。以色列总理内塔尼亚胡出席发布会，并表示支持该方案，但同时在以国内表态称不会允许以色列全面撤离，并警告如若计划失败，将“以武力完成任务”。方案能否落地，取决于巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）是否接受，而这一点仍存在极大不确定性。

和平计划的二十点要旨

特朗普与其团队起草的“20点计划”包含以下关键内容（根据公开披露的版本整理）：

·停火机制——双方一旦公开接受协议，交火立即暂停。以色列军队停止所有军事行动。

·战线冻结与撤军准备——以军撤离至约定防线，为释放人质创造条件。战线在完整撤离前暂时固定。

·释放所有人质——在协议生效后72小时内，哈马斯须归还所有在押人质及遇难者遗体。

·以色列释放囚犯——与此同时，以色列将释放250名被判终身监禁的巴勒斯坦囚犯，以及约1700名在2023年10月7日后被捕的加沙居民。

·交出武器与大赦——哈马斯武装人员若交出武器并承诺和平共处，可获得赦免或经安全通道撤离至第三国。

·放弃政治角色——哈马斯不得在加沙治理结构中行使任何政治职能，不得以直接或间接的方式参与。

·去军事化监督——地下地道、武器生产设施和军事基地将被摧毁，过程由独立监督员和国际机制监督。

·人道援助立即恢复——停火后立刻恢复对水、电、医疗、道路、清理废墟等基础设施的援助与修复。

·临时治理结构——加沙将由巴勒斯坦技术官僚组成、无党派身份的临时委员会管理，接受一个国际“和平委员会”的监督，特朗普将担任“和平委员会”主席。

·“特朗普重建计划”——启动大规模重建与经济振兴方案，引入区域及国际专家，恢复基础设施与公共服务。

·设立经济特区——在加沙设立优惠关税的特别经济区，以吸引投资与商业活动。

·自由迁徙权——居民不被强制迁出，有意愿的可以自由离开或返回。

·区域担保方承诺——阿拉伯国家作为担保方，确保哈马斯等各方履行义务。

·国际稳定部队部署——与埃及、约旦合作组建“国际稳定部队”，协助维持秩序、培训巴勒斯坦警察并监督安全机制。

·分阶段撤军机制——以色列逐步撤出，但撤军进度与去军事化进展挂钩。

·安全防线机制——即便撤军，以色列仍保留“安全防线”权利，直到加沙局势被严格监管。

·无吞并条款——以色列承诺不吞并加沙地带或其部分。

·通向巴勒斯坦国家之路——若条件成熟，将开启可行的政治对话，通往两国共存、巴勒斯坦建国的路径。

·持续对话机制——美国将主导以色列与巴勒斯坦之间的持续谈判，推动和平与共存。

·国际监督与保障机制——强调国际监督机构、地区参与保证、防止单方面行动、确保人道渠道畅通等细节，确保协议落实。

特朗普宣布“历史性一天”，内塔尼亚胡表态

“这是历史性的一天，一个属于整个地区和平与安全的新篇章。”9月29日下午，特朗普在白宫宣布，他已“非常、非常接近”，甚至是“超越了非常接近”达成加沙和平协议。

9月29日，在美国首都华盛顿白宫，美国总统特朗普（左）迎接到访的以色列总理内塔尼亚胡。（图片来源：新华社）

经过长时间的会谈，内塔尼亚胡最终接受了这份二十条的和平方案。他强调，这一方案能够“在不再流血的情况下实现我们的作战目标”，其中包括解除哈马斯武装、实现加沙去军事化，并建立一个由平民管理的行政机构。

特朗普表示，方案已转交哈马斯。如果对方拒绝，“以色列将得到我全力支持，彻底消灭哈马斯的威胁。”

不过，在该发布会之外，内塔尼亚胡在希伯来语社交媒体上指出，以色列“不可能彻底撤出加沙”，并强调若哈马斯拒绝方案，以色列将“（以武力）继续完成任务”。

内塔尼亚胡还强调，以色列将“继续对加沙的安全负全部责任”，且在撤军条件达成前，将维持“安全防线”控制。

在方案推进过程中，以色列因在卡塔尔领土的空袭向多哈公开道歉，这一举动在以色列国内极右翼与宗教派系中引发强烈不满，被批评为“投降行为”。

财政部长贝扎莱尔·斯莫特里奇（Bezalel Smotrich）公开批评该协议，并警告未来可能“再次作战”。

哈马斯暂未作出回应

哈马斯并未参与协议起草过程，目前也尚未作出正式接受或否决声明。

埃及和卡塔尔已向哈马斯转交了美国关于加沙地带停火的方案。

一位哈马斯内部人士对路透社表示，该计划“完全偏向以色列”，并对方案中解除武装与排除哈马斯角色等条款持强烈异议。

但另一位参与谈判的消息人士称哈马斯方面将“以善意方式”审议方案，并在适当时候做出回应。

此外，受沙特、约旦、埃及、卡塔尔等国外交压力影响，哈马斯正面临被迫就该计划表态的局面。

有媒体报道称，哈马斯及其他巴勒斯坦派系可能会在中东调停方（埃及、卡塔尔）安排的会议上较快作出回应。

特朗普对哈马斯发出最后通牒

特朗普9月30日在华盛顿附近弗吉尼亚州匡提科的一次会议上发表强硬言论，警告巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）若拒绝他提出的加沙和平计划，将“在地狱中赎罪”。

特朗普在白宫对媒体表示，哈马斯只有“三到四天”的时间来回应该计划，该计划尤其要求立即停止敌对行动。他在简短交流中说：“我们会给大约三到四天的时间。我们拭目以待。所有阿拉伯国家都同意，穆斯林国家也都同意，以色列也同意。我们只等哈马斯。哈马斯要么接受，要么不接受。如果他们不接受，结局将非常悲惨。”

随后，特朗普在弗吉尼亚州匡提科的一次由多位高级将领出席的会议上再度施压，强调协议尚缺“最后一个签字”，并表示如果哈马斯不签署，将“在地狱中赎罪”。他补充说：“我希望他们能为了自己的利益签署协议，并创造出真正伟大的成果。”

国际社会的反应

特朗普方案公布后，全球多国政府迅速做出回应：

巴勒斯坦民族权力机构（PA）通过其官方通讯社WAFA发表声明，欢迎特朗普“为结束加沙冲突所做的真诚努力”，并表达与美方及区域国家合作的意愿。

阿拉伯与伊斯兰国家（包括卡塔尔、埃及、约旦、阿联酋、沙特、土耳其、印尼、巴基斯坦）共同发表联合声明，对特朗普的和平倡议表示欢迎，并称愿与美国合作确保人道救援、不迁离巴勒斯坦人、释放人质、全面撤军、重建加沙与推进公正和平。

土耳其总统埃尔多安称赞特朗普在加沙停火方面的主导作用，并表示土耳其将继续支持建立“公正持久和平”的外交进程。

欧洲国家（法国、德国、英国、西班牙等）普遍对方案表示欢迎或谨慎支持。法国总统马克龙对特朗普“为结束冲突、解救人质”的努力表示赞赏，并敦促哈马斯“立即释放人质”。欧盟理事会、意大利、西班牙和德国领导人也纷纷呼吁各方“抓住这一时机”。英国则明确表示“坚定支持”相关努力。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，莫斯科支持任何能够结束中东悲剧的努力，并希望该方案得以落实。

中国外交部表示，中方欢迎和支持一切有利于缓解巴以紧张局势的努力，呼吁有关各方切实落实联合国有关决议，立即实现加沙全面停火，释放全部被扣押人员，尽快缓解当地的人道主义灾难。

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（编辑：李非）