【欧洲时报】北京时间10月23日中共二十届四中全会闭幕。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，发布了全会公报，关于“第十五个五年规划”（即“十五五”规划）的内容引发海内外关注。这个五年规划被围观，因为它既是中国五年一度的政治经济大事，也是具有全球影响力的“中国叙事”。

对中国而言，五年规划是指引未来如何发展的“说明书”。

1949年建政几年后，中共便开始编制五年规划（最初称为“计划”）指导经济建设。五年规划是中国执政党和政府对未来经济与社会建设的“路线图”，将对中国发展和民生福祉产生重要影响。中国从70多年前的“一穷二白”跃升为今天的世界第二大经济体，用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化进程，提供顶层设计的五年规划功不可没。

船到中流水更急，人到半山路更陡。伴随中国经济向“质”要成绩，要啃的硬骨头越来越多。当下中国不仅面临着有效需求不足等问题，也遭遇着发展环境日益复杂、不确定难预料因素增多等挑战。尤其自特朗普2.0时代以来，华盛顿甩出的对等关税牌以及对华关键技术“卡脖子”行为，令中美经贸、科技合作充满变数，也让中国经济进一步承压。“十五五”时期，中国如何破解增长难题，这是很多人心中的疑问。

依靠短期刺激的“强心针”，只能治标无法治本。国际发展历史表明，开放带来活力，改革孕育突破，创新解锁未来。中国未来的破局之道，还是要回归改革开放和科技创新，即打通市场流通堵点、激活市场活力同时，在科技创新上放大招。

从公报来看，“十五五”规划提出了“高质量发展取得显著成效”“科技自立自强水平大幅提高”“进一步全面深化改革取得新突破”等主要目标。“加强原始创新和关键核心技术攻关”“以新供给创造新需求”“培育壮大新兴产业和未来产业”“建设强大国内市场”“加快经济社会发展全面绿色转型”等举措是具体的抓手，由此看得出中国未来会在“破内卷”“破卡脖子”等方面狠下功夫。这将为中国未来攻坚克难、迈向现代化积能蓄力。

对中国而言，今次五年规划也寄托着百年情怀。自鸦片战争后，无数中国仁人志士前赴后继探索中国现代化之路，孙中山先生的《建国方略》被称为近代中国谋求现代化的规划和设想，终因时代局限与现实桎梏未能付诸实践。按照当今中国决策层设定的路线图，2035年要基本实现社会主义现代化，“十五五”规划是将百年未竟梦想转化为现实的重要节点。所以，即将实施的五年规划承载的不是单纯的发展命题，也是跨越百年时空的一份答卷。

地球早已变成地球村的今天，中国的五年规划不只是自己的“家事”，也成为全球共享的公共产品。

一方面，作为国家发展的“路线图”，中国五年规划的成功实施，受到许多国家的关注、研究甚至借鉴；另一方面，中国五年规划也为全球经济发展与科技创新提供动力。对世界减贫贡献率超过70%、新能源汽车产销领跑全球、对世界经济增长贡献率维持在30％左右、是全球人工智能专利最大拥有国，多年来中国不仅为世界各国提供了市场机遇、投资机遇、增长机遇，也为全球科技创新注入了活力。近年来，人工智能技术“花样翻新”，便与中国积极下场参与以及提供的广阔“试验场”大有关系。

近年的世界，逆全球化思潮抬头，单边主义、贸易保护主义明显上升。开放和机遇成为稀缺品。这也正是整个欧洲的焦虑。延宕多年的俄乌冲突、与美国签订的不平等贸易协定，给欧洲带来了能源危机、复苏乏力等多重挑战。缝补这个碎片化世界，且为其充电续航，需要坚守多边主义，也需要开放共享思维。世界再次将目光投向了中国。全球期待中国持续改革开放，期待将科技创新成果转化为惠及人类的发展红利。

从“维护多边贸易体制”“拓展国际循环”“与世界各国共享机遇、共同发展”“拓展双向投资合作空间”，到“全面增强自主创新能力”“不断催生新质生产力”，今次公报里提到的“十五五”规划发力点，回应了海外关切，为世界派发了定心丸。

“十五五”规划既是中国迈向现代化过程中的关键一步，也是对“世界向何去”做出的东方回答。要共享中国机遇，深耕中国市场，欧洲需要吃透读懂中国未来五年的发展逻辑，如此才能找准合作对接点，把握好窗口期。更重要的是，欧洲要跳出意识形态对立、战略猜忌等窠臼，尽快校准对华关系定位，为双方合作更高效，以实现双赢清障铺路。

（编辑：法雨）