【欧洲时报】中美谈判团队一连两日在英国伦敦举行日内瓦会议之后的首次谈判。两天的谈判结果是:双方已在原则上达成了一个协议框架,将各自汇报给领导人。尽管两边都没对“框架”是为何物给出明确解释,同时也默契地均没有对外详述具体内容,但双方对此次谈判的总体评价是积极的,是有“新进展”的。
相较于一个月前日内瓦谈判达成的出人意料的喜人成果,此次谈判虽然没有给出量化成果的数字,但从已有的信息来看,“美国方面松口放松对华部分科技出口的限制,以换取中国放宽稀土出口限制”可以作为考量“新进展”含金量的切口。
首先,从谈判时机来看,此次谈判的成果之一便是“框”住风险。尽管有令世界“喜大普奔”的日内瓦联合声明在前,中美却在随后的这30天里戏剧性地走向了互相捏住“七寸”,两厢动弹不得的局面。
此等局面,要追溯到日内瓦会谈第二天,美国就放言全世界集体“拉黑”中国科技巨头华为的升腾系列先进计算芯片,随后又以“日拱一卒”的小碎步先后对留学生、核电站零部件、关键基础石化产品等领域下手,如此操作意在施压中国对稀土出口管制松手。
中美互指对方没有信守承诺的背后,是以稀土与芯片为代表的供应链角力,伤及到了双方科技和国防的核心利益,稀缺性决定了谈判筹码的分量。在日内瓦休战共识摇摇欲坠,局面滑向更难收拾的地步之前,中美元首及时通话将气氛拉回到“还可再谈”的边界之内,4天后紧促安排双方主管出口事务的高级官员上桌面谈,寻找缓和局势的途径,足见双方近期作为。
毕竟,美国车企停工、军库告急,中国芯片被卡、留学生大呼“天塌了”……这样互相“卡死”的状态不是双方想要的和可以接受的。双方博弈也好,角斗也罢,可以确定的是,“两败俱伤”不是任何一方想要的结果。
其次,从谈判焦点来看,此次谈判也不啻为中美常态竞合“架”起擂台。从日内瓦到伦敦,无论是达成阶段性关税暂时休战,还是在高科技供应链上互相锁喉后松口退让,中美还能保持沟通,的确给全球贸易秩序注入难得的稳定性。
然而,必须正视的是:虽然这种“一脚油门、一脚刹车”式的对弈,于中美双方或全球经贸的搅动和伤害都是显而易见的,但鉴于中美双方战略竞争将长期存在,这种斗争与谈判共存的状态会随之持续下去。
日内瓦是起点,但伦敦不是终点。于中美而言,眼下,特朗普大声抱怨中方“非常强硬、极难交易”,中方也在向大洋彼岸喊话,把更多心思投入到理解和适应中国的治理新规上。未来,双方从关税到供应链,从知识产权到规则制定,还会分歧摩擦不断。
理智地说,无法期待某一次谈判可以达成一份“世纪大和解”式的协议,也不能妄想哪一方突然“出牌速胜”。但有一点可以确定和期待,即中美将在竞争与合作常态中,达成可持续的、务实的关系。
于其它经济体来说,把握中美竞合的轻重缓急,有助于因应这场牵动世界经贸格局的长线博弈。欧洲不会忘记,不久前,美国是如何在日内瓦声明发布后掉转枪口,大呼“欧盟在贸易上的做法比中国更恶劣”;作为美国忠实盟友的日本,也以少有的强硬表态扛到第五轮谈判仍然毫无进展……
这份提交给两国领导人做最终批准的新“框架”至少证明,双方有意在“休战期”剩余的时间里维护日内瓦来之不易的成果。
同时,一道共同的思考题也摆在世界面前:在世界上最大的两大经济互探底线和明确竞合的局面之下,如何在外界压力之下保持自己的核心政策,决定了各经济体未来的路有多宽,能走多远。
(编辑:法雨)
