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【学伟论道·年终专稿】在实力回归的世界里:2025-2026的秩序再洗牌

序章:世界被搅乱了,却没有被重写

2025年,世界看上去仍是一团乱麻。战火在多地反复点燃,大国关系阴晴不定,全球经济失去节奏感,政治语言却愈发夸张。尤其是特朗普发起的贸易战,把本已摇摇欲坠的全球体系再搅一遍:关税一轮轮抛出,却并非每一轮都能落地,就连带有战争动员意味的“普征关税”,也可能在美国国内被法院整批废止。世界被搅乱,却没有被重写——没有谁能按自己的设计重排秩序,一切只是被不停翻动。

这一阶段最显著的特征,并不是尘埃落定,而是悬而未决。俄乌战局未定,中美走向未定,欧洲前途未定,东亚风险未定,连美国自身的制度演变也未定。人们看到的,不是历史给出答案,而是历史迟迟不肯给出答案。世界没有奔向某种新秩序,而是在旧秩序崩塌之后,久久找不到落脚点。

但若看得更深,所谓混乱不过是力量政治的重新浮现,价值与制度语言仍在舞台,但真正驱动各国行为的已是实力、资源与成本。

世界未必变好,却正在停止发疯。旧秩序已破碎,新秩序未成形,我们行走在两者之间那条逼仄、漫长而不可回避的过道上。

中美关系:对撞终止,缓冲开启

若要找一条贯穿当下世界的主轴,中美关系仍无可替代。过去数年间,美国几乎把所有手段都用上:关税、科技封锁、供应链重组、金融审查与地缘围堵层层叠加,企图实现一次“跨代断层式”压制。但现实并未按设想展开:中国付出代价,却未被打断;美国动用重手,却未见决定性回报。中国承压却未失稳,美国则在通胀、债务与财政扩张中承担沉重代价。对抗的边际效应迅速下降:再加码,收益不增,风险反上升。

科技战是关键。美国原以为芯片封锁会造成“算力断层”,但现实出现另一条路线:算法、工程整合、应用密度与国产替代构成新的跃迁路径。AI的竞争不仅在算力,也在“智能落在哪里”:美国强于模型平台,中国在真实场景和工程密度上更具优势。芯片可控,算法难控;供应链可卡,需求不可卡;单点产品可封锁,一整条路线却难封死。封锁若不能致命,最终只是致醒。美国内部对部分芯片松动的讨论,正说明封锁成本高、收益低,其战略效力边际递减。

美国新版《国家安全战略》一方面凸显AI、生物、量子等“国家命脉”,一方面又把对华策略从“改造对手”收缩为“竞争管理”“风险管控”。官方表述之外的真实含义是:美国已无力也无意再无限度扩大对抗。特朗普的回归使对华政策更粗砺,也更现实——不是因为善意,而是不愿再为抽象目标支付无限成本。在他的逻辑里,中国需严防,却不必摧毁;竞争必要,冲撞无益。

可以预见,中美关系最可能的状态不是和缓,而是可控;不是疏离,而是低温互动。双方将继续角力,却努力不碰红线;维持压力,却避免失控。缓和并非不可能,但需要时间;急剧恶化也非不可能,却需极端诱因。现实上,中美形成一种“危险共识”:谁都无法击垮谁,而摊牌代价双方都付不起。如果所谓“修昔底德陷阱”意味着霸权与上升力量不可避免的正面冲突,那么这场冲突似乎已滑入“陷阱底部”——再往下只是更深损害,而横向移动反倒留下操作空间。中美不必成为伙伴,却正学会彼此“不可摧毁”。而在当今世界,这已是一种难得的稳定。

俄乌战争:终局在望,却难言正义

打到第四个年头,俄乌战争已经完全褪去“速胜幻觉”,进入典型消耗战。俄罗斯无力吞并乌克兰,乌克兰难以收复失地;欧洲财政吃紧,美国战略外移,继续打下去的动力在各方同步衰减。这不再是“谁将取胜”的较量,而是“谁还能撑住”的比拼。乌克兰动员日益困难,欧洲军援延宕,美国国内对“无期限援乌”的耐心在流失,俄罗斯也承受长期制裁与人力消耗的双重代价。支撑战争延续的,并非胜利的信念,而是退场的代价——谁先退,谁就可能被写成失败者。

在这种格局下,“谈判”重回议程,却未必意味着真正和平在望。更现实的前景,是“停火而非和解”,“冻结而非清算”:地图上的火线暂时静止,政治上的裂痕长期存在。乌克兰很难换回完整主权,俄罗斯也难言真正胜利,欧洲得不到稳固安全,美国恢复不了失去的权威。各方都在止损,却难言满意。

战争拖得越久,越暴露出欧洲的结构性命运:安全外包给美国,不是权宜之计,而是宿命。美国一旦减少投入,欧洲就暴露出真空;乌克兰战后重建和长期安全,更不是欧盟凭己力可承担。战事结束之日,很可能就是欧洲进入“战略真空期”的开始:美国重心转向印太,俄罗斯长期硬化,乌克兰残破,欧盟既缺政治意志,也缺资源补上缺口。欧洲在这场战争中的角色,更像是地缘政治的被动者,而非塑造者,更像棋盘,而非棋手。

更深一层,这场战争再次证明了核威慑的辩证法:理论上它意味着“确保互相摧毁”,现实中却成了“确保不会互相摧毁”的稳定支点。正因为谁也输不起核战争,常规战场反而被锁在一个怪异区间:谁都不能赢下去,又谁都不肯认输。若一定要为俄乌战争写一句注脚,也许是:它未能证明世界依然公正,却进一步证明了世界依然残酷。

东亚局势:喧哗易起,实力难改

与欧洲的真枪实弹相比,东亚更多呈现为另一种对峙:言辞炽烈,行动克制;演训频密,底线清晰;舆论激昂,现实谨慎。表面剑拔弩张之下,是在实力对比不断变化背景中的耐心博弈——没有摊牌的条件,也无轻退的空间。日本政界对华强硬声音此起彼伏,反映的并非战略自信,而是安全焦虑。在真实的军事现实面前,日本缺乏独立塑造地区格局的能力,其对华姿态深受美国走向牵引。口气越强,底气未必越足;当美日在西太平洋难以重建绝对优势,政治语言往往就变成心理补偿。

东亚的关键变量,不在东京,而在华盛顿与北京之间。只要中美关系未失控,日本的激进更多是姿态而非路线;一旦中美系统性对立,地区风险才会骤然陡升。现实是,中美“紧张而可控、竞争而未摊牌”,因此东亚仍停留在低烈度博弈区。

台湾问题同样应置于这一大框架中理解。决定其走向的,不是某一次军售、某几句表态或某场演训,而是中美力量对比的长期演化,是两岸实力与心理结构的缓慢变化。在当前格局下,更具现实意义的路径仍是:深度融合、空间挤压与心理消耗的组合,而非速战速决的赌博。所以,台海真正的危险,不在兵棋推演,而在政治误判;不在“有没有能力”,而在“会不会误判时点”。和平统一并非理想主义,而是现实主义成本最低、风险最小的选项。时间未必站在冲突一边。一个成熟的大国,从不依赖豪赌,而依赖塑造趋势,让对手在时间里逐步失去选择。

中欧关系:斗而不破,难言亲密

若说中美是世界主轴,中欧更像一道断裂带:难以合拢,也不至崩断。欧洲安全上倚重美国,经济上离不开中国,在两端牵引中反复摇摆。法国总统马克龙访华带来短暂暖意,但其意义更在姿态而非结构。今日对华政策,已非一国所能定,而是由欧盟制度、德法共识与对美协调共同塑形。

结构上看,中欧关系已经从“全面合作”,走到“竞争+防范”,再走到今天的“有限合作+系统性怀疑”。所谓“去风险”,与其说是路线设计,不如说是心理标签:不愿脱钩,却不敢深交。任何临时的暖意,都更像边际修补,而非格局重塑。欧洲对美的复杂感情是中欧关系的真正掣肘:安全上离不开,政治上难分家,经贸上有怨言却少反抗。这并非性格问题,而是能力问题:在缺乏独立防务的前提下,“战略自主”更像愿望而非路线图。

刚刚结束的马克龙访华,的确为中欧关系增添了一分暖意,却难改中欧关系的结构性约束;欧盟对美的安全依赖,使任何个别国家的主动接近都难以转化为真正的战略转弯。

美国最新NSS甚至把“帮助欧洲恢复文明自信与西方认同”写进对欧目标之一,这种措辞本身,就暴露了欧美关系的真实结构——一方自视为“文明供应者”,另一方被当作“信心需重建的对象”。用一句民间俗话形容欧美关系,真可谓天造地设:“纵你虐我千百遍,我总待你如初恋。”

中欧关系在可预见的未来,仍将是“斗而不破,磨而不断”:在规则上摩擦,在市场上纠缠;在舆论上疏离,在现实中共存。只有当中美关系真正稳定下来,中欧关系才有可能真正转弯。在此之前,一切动作都更像是姿态管理,而非战略再定位。

结语:雏形已现,稳态未至

回望2025,说它“变好”过于乐观,说它“继续发疯”又不准确。更贴切的判断是:世界尚未恢复秩序,却已开始止跌。中美从对撞转向缓冲,俄乌在极限消耗中逼近冻结,东亚谨慎对峙,中欧斗而不破。规则不再自动生效,口号无法兑换结果,力量重新成为国际政治的硬通货。世界并未抛弃价值,只是拒绝继续为幻觉买单。

从更长远看,我们已经能隐约看到一种新的世界结构轮廓:大致是“两强牵引、多元并存”。中美作为双轴力量,将长期主导全球战略重心,而其周边,则是由欧洲、印度、中东以及更广泛的全球南方共同构成的多元板块。这样的结构在形式上更公平,却未必更稳定:力量越分散,摩擦面越宽广;中心越多,误判机会越多。没人再能一手遮天,却也没人有足够实力替所有人兜底。

真正的挑战,不在于新秩序最终长成什么样,而在于世界能否以尽可能少的颠簸进入新的稳态。稳定不是自然状态,而是一种被迫的艺术:必须在试探中形成,在克制中维持,在危险边缘不断校正。

未来十年的大国与中等大国领导人,将面临罕见的时代考验:在力量扩散中能否保持冷静,在国内政治喧嚣中能否保持节制,在国际竞争冲动中能否保持耐心;能否让多元不变成多险,让力量不变成冲突,让结构重组尽量少流血。

世界正在重新学会如何不变坏,而它是否能变好,则取决于这一代领袖的清醒与克制。新的时代已经在路上,但它是否能够安全抵达,仍是一道悬而未决的命题。历史把命题交给了我们,而答案尚未写下。

(本栏目文章为一家之言,不代表本报立场)

(编辑:法雨)


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