【欧洲时报网】美国移民与海关执法局（ICE）人员在明尼苏达州射杀一名驾车女子后，抗议浪潮迅速蔓延。从明尼阿波利斯到华盛顿、纽约，上千名示威者连日走上街头，截至10日，已有至少30人被警方拘留。分析指出，这场悲剧背后，不仅是关于执法正当性的争论，更折射出联邦与州的权力博弈、移民政策的尖锐分歧及深植于美国社会的政治裂痕。

美政府人员在移民执法行动中射杀一女子引争议

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，明尼苏达州参议员已确认蕾妮·古德是美国公民。

据美国《华盛顿邮报》报道，古德生前有过两段婚姻，她的第二任丈夫是一名患有创伤后应激障碍（PTSD）的退伍军人，后者在大约3年前去世，两人育有一个现年6岁的儿子。

监控录像显示，古德驾驶的汽车在与ICE特工对峙前已在道路上静止并侧滑了大约3分钟。几分钟之后，ICE执法人员出现在视频之中。现场目击者海勒称，多名ICE执法人员对着古德大声喊叫，其中一人试图打开车门，另一人站在附近。“她稍微倒了一下车，然后转动方向盘准备离开，一名ICE特工走到她的车前，大喊‘停下’，随后近距离透过挡风玻璃朝她的脸开枪”。古德的母亲甘格表示：“她当时可能只是被吓坏了。”

事件发生后，美国国土安全部部长诺姆为执法人员的行为辩护，称古德试图驾车撞向执法人员，属于“国内恐怖主义”行为。她表示，古德当天一直“跟踪并妨碍”执法行动，并试图“将车辆作为武器”。诺姆称，该执法人员“按照训练要求保护了自己和同事的生命”。美国总统特朗普在社交媒体上表示，古德阻挠并抗拒执法，随后又“暴力、蓄意且凶狠地碾轧”ICE执法人员。副总统万斯称，古德的死亡“是她咎由自取的悲剧”。

明尼苏达州多名政界人士则对古德之死表达愤怒，并将事件归咎于特朗普政府的移民政策。明尼苏达州民主党籍州长蒂姆·沃尔兹称，联邦政府如此迅速地为枪击事件定性，这一做法“史无前例”。沃尔兹表示州政府将“不惜一切代价追究责任，伸张正义”。他还警告称已准备好部署该州国民警卫队。明尼阿波利斯市市长雅各布·弗雷则在发布会上愤怒谴责ICE的行动，并一度爆粗口说：“滚出明尼阿波利斯市，我们不欢迎你们。”

CNN分析称，尽管州政府和大量民众希望起诉开枪的执法人员，但美国司法部不太可能对过度使用武力的移民执法人员提起诉讼。联邦执法人员享有豁免权，不受州或地方官员的起诉。而联邦执法机构历来都会花费数周甚至数月的时间进行调查，才会决定执法人员使用武力是否恰当。

一名执法部门消息人士告诉CNN，在明尼阿波利斯执行任务的ICE执法人员不需要佩戴执法记录仪。由于许多执法人员通常不佩戴执法记录仪，因此在使用武力事件后，往往很难核实相互矛盾的说法。

在特朗普政府推动下，ICE执法人员正在全国范围内加强突击式执法行动，其执法范围已延伸至民众日常活动区域，频繁且突然的抓捕行为在移民社区中引发强烈不安与恐惧。相关组织批评称，ICE执法人员在行动中常佩戴面罩、使用无标识车辆，削弱了执法透明度并损害公众信任。ICE正扩大执法行动规模，包括调派边境巡逻人员加入并设定更高的逮捕指标，这引发广泛的政策争议和舆论批评。

“联邦与州的权力冲突是根本诱因之一”

“联邦与州的权力冲突是根本诱因之一。”中国人民大学国际关系学院教授刁大明指出。

上海《解放日报》报道，特朗普政府上台后扩大美国移民与海关执法局（ICE）权限，在全国加速逮捕遣返非法移民，被视为联邦权力对州权的侵蚀。

本次冲突发生在民主党主政的明尼苏达州。该州通常被视为“蓝州”，但共和党近年持续抬头，州议会两党势力极为接近，势如水火，政治极化达到高点。

同时，明尼苏达州是中西部关键“边缘州”，如果能扩展到这一地区，共和党未来的盘子就更大。

另外，明尼苏达州内近期曝光涉及索马里移民社区的巨额福利诈骗案，据悉涉案金额已超过10亿美元。

特朗普则借此发动政治攻势，称该社区为“垃圾”，并取消相关难民庇护身份。近日，国土安全部在明尼苏达州开展“最大规模”移民执法行动，参与执法人员达数千人。

射杀事件后，白宫宣布在司法部新设国家欺诈执法司，副总统万斯表态剑指明尼苏达州；农业部也宣布暂停对该州所有联邦拨款。

刁大明注意到，万斯的高调介入可能夹杂个人政治恩怨——明尼苏达州州长沃尔兹去年是民主党候选人哈里斯的大选竞选副手人选，与万斯存在公开对立。

随着中期选举临近，古德之死沦为两党角力的筹码。舆论场分裂为两个阵营：一方强调“支持执法权威”，另一方则激烈抨击“系统性暴力”——二者之间，对话的余地日益收窄。

谈及事态发展，有分析指出，联邦政府可能延续过往模式，继续以“镇压骚乱”为由扩大部署，形成“暴力—抗议—镇压”的闭环。

尽管发生致命事件，但刁大明预计联邦政府的核心移民政策不会因此停止或转向。不过，民主党会将此事作为攻击共和党的政治工具，而共和党会借福利诈骗案件进行回击。双方各有攻防，政治斗争恐将进一步升级。

调查机制也遭遇信任危机。明尼苏达州刑事逮捕局已于8日声明退出联合调查，交由联邦调查局单独负责，此举引发地方官员不满，沃尔兹公开对联邦调查表示质疑。

有法律界声音指出，ICE越权进行交通拦截，违反宪法第四修正案，且开枪行为违背国土安全部“禁止向行驶车辆开枪”的政策。

但也有观点指出，执法人员在特定情境下可能主张“紧急避险”或“合理相信自身面临紧迫生命威胁”作为抗辩理由。

刁大明认为，此次案件调查的独立性和公信力存在制度性障碍。地方法院审理可能面临不同法律条款间的冲突与解释空间，难以想象美国司法体系能做出被广泛认可的公正判决。

明尼苏达州或许正处于一场剧烈而无声的政治社会重组前夜

这起事件已远超单一悲剧本身。若弗洛伊德案暴露种族歧视，古德案则打破“白人免遭暴力”的认知。福利诈骗案中，索马里裔被污名化为“垃圾”，则加剧了族裔对立。刁大明指出，射杀事件暴露出几个问题。

ICE的持续扩权不仅加剧了联邦与州之间的权力冲突，更动摇了公共权力与公民基本权利间的失衡，最极端的结果就是公民生命权被剥夺。

值得注意的是，古德被射杀的地点，距离2020年5月黑人男子乔治·弗洛伊德遭“锁喉”执法而死的地点大约1.6公里。另外，去年6月两对州议员夫妇遭枪击事件也在该州发生。

明尼苏达州长期以来在政治版图中并不显眼，近年却接连成为全国性冲突的引爆点。水面之下，暗流从未停止涌动。

随着人口结构变迁、两党势力在此激烈拉锯，明尼苏达州或许正处于一场剧烈而无声的政治社会重组前夜，成为观察美国内部矛盾如何在微观层面集中引爆的典型案例。

（编辑：李朔）