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美澳签署关键矿产协议 影响其从中国进口稀土吗?

【欧洲时报网】澳大利亚总理阿尔巴尼斯20日到访白宫,与美国总统特朗普与签署一项美澳合作的关键矿产协议。国际舆论有声音认为,该协议是针对近期中国收紧对稀土等全球关键矿产出口管制,以期对华制衡。然而,有分析指,长期来看,这一协议对中国稀土等矿产出口的影响有限。

美澳达成85亿美元关键矿产合作协议

美联社报道,特朗普与阿尔巴尼斯20日在白宫签署一项关键矿产协议。阿尔巴尼斯称,该协议将支持价值85亿美元的“准备就绪”项目陆续落地,能够拓展澳大利亚的采矿与加工能力。

英国广播公司(BBC)称,美澳两国自特朗普首个任期以来便在推进这些议题。阿尔巴尼斯称,这一最新协议将使双方伙伴关系迈向“新高度”。

阿尔巴尼斯表示,该协议旨在加快三类项目的投资进程,包括美国对澳大利亚加工设施的投资。双方还同意在定价、许可审批以及政府对该领域企业及项目出售规则的审查等议题上开展合作。

美方还表示,将在西澳大利亚州投资建设一座年产能100吨的先进镓精炼厂,并计划通过美国进出口银行提供约22亿美元融资,用于推动关键矿产项目。

白宫公布的最新框架性文件未披露太多细节。BBC同时提到,美澳签署协议之际,美政府正寻求方法对抗中国在关键矿产市场的主导地位。此前有分析称,在中国收紧对全球关键矿产出口管制之时,阿尔巴尼斯此次赴美行程的目标是争取美国对澳大利亚关键矿产的更大支持。

澳大利亚虽是关键矿产的重要来源国,但与美国一样,澳大利亚依赖其最大贸易伙伴中国对这些矿产进行加工处理,才能将其转化为企业可用的产品。

法新社也提到,澳大利亚虽然在矿产开采方面实力强大,但与多数矿业国家一样,在本土加工能力方面相对薄弱。据报道,每年有超过90%的澳锂矿被运往中国大型精炼厂进行加工。

专家:中美稀土贸易会长期进行

香港中通社报道,复旦大学美国研究中心教授张家栋表示,美澳此次达成关键矿产协议背后的动因,或包括期望在稀土等领域降低对中国供应链的依赖,“但不代表美澳从此就不从中国进口稀土了”。只是目前在稀土等矿产领域,美澳或认为自身对中国的依赖度过高,让自身失去了一些话语权,所以谋求稀土等矿产来源的多元化。“但这种多元化短期内不太可能做到。譬如,稀土的门类很多,美澳等国也不可能在所有品种上都实现自给自足。”

由此,张家栋认为,中国与美国等国的稀土贸易,长期来讲还是会继续进行。另外要指出的是,中国的稀土生产绝大部分是为了自用,绝不是只为出口而生产稀土。

就美澳最新签署的这一关键矿产协议,中国外交部发言人郭嘉昆21日在例行记者会答问时表示,全球产供链的形成是市场和企业选择的结果。关键矿产资源国应为保障产业链供应链的安全稳定发挥积极作用,确保正常的经贸合作。

澳大利亚将获核动力攻击潜艇

上海《解放日报》报道,在同一天的会谈中,特朗普还表示,澳大利亚将获得其一直期待的核动力攻击潜艇。这一承诺为“澳英美联盟”(“奥库斯”AUKUS)防务合作协议注入了确定性。

特朗普政府曾在6月表示,美方正在重新检视AUKUS协议,以确保其完全符合“美国优先”政策,此举曾引发澳大利亚方面的担忧。

美国前总统拜登执政时期曾签署AUKUS协议,允许澳大利亚在15年内获得至少3艘美国弗吉尼亚级核潜艇。

然而,批评人士认为,美国自身弗吉尼亚级潜艇的产量就不足,在满足美国海军需求的同时,能否如期向澳大利亚交付潜艇,仍是个问题。

尽管特朗普与阿尔巴尼斯在公开场合热情互致问候,力图展现同盟团结,但会谈中也出现了插曲。

特朗普公开对澳大利亚驻美大使、前总理陆克文过往对他的尖锐批评表示不满。陆克文曾在2020年称特朗普是“史上最具破坏性的总统”,随后在社交媒体上删除了相关言论。

特朗普在现场表示,他此前并不知晓这些批评言论,并询问这位大使身在何处。当目光锁定就坐在桌子对面的陆克文时,特朗普直言不讳地说道:“我也不喜欢你,而且可能永远都不会。”

(编辑:李朔)

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