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裁决将至 被停职的泰国总理佩通坦站在岔路口

【欧洲时报网】被停职的泰国总理佩通坦·钦那瓦将于8月29日迎来其政治生涯的关键节点——宪法法院将就她是否违宪作出裁决。这一判决不仅关乎她能否重返总理宝座,更被视为泰国未来政局的岔路口。目前,泰国民众都在等待,宪法法院会作出怎样的判决。学者认为,佩通坦能否恢复总理职务仍存不确定性。若裁定佩通坦没有违宪,她将重获总理权力,这将极大提振为泰党及政府稳定;若她被裁定违宪,泰国可能面临政府重组或触发提前大选。而一旦如此,佩通坦与他信家族的影响力将被大幅削弱。

佩通坦微笑向媒体打招呼,并笑言“有一阵子没见了”

北京人民网报道,自8月21日在泰国宪法法院接受质询后,佩通坦已多日未公开露面。宪法法院最终裁决即将到来,佩通坦27日再度出现在公众视线中。

据报道,8月27日,佩通坦27日出席主持了泰国国家艺术家遴选委员会会议。这是佩通坦被暂停总理职务后,履行文化部长职务的一次公开现身。

会议开始前,佩通坦微笑向媒体打招呼,并笑言“有一阵子没见了”,这是她多日沉默后首次对外公开发声。自7月初被停职后,佩通坦几乎很少接受外界采访,只在泰国柬埔寨边境冲突时发声。在本月21日,她出席了泰国宪法法院调查听证会,26日以视频方式出席内阁会议,这是其连续第三周未能亲自出席内阁会议。

香港《文汇报》报道,泰国宪法法院将于8月29日宣判,决定佩通坦是否因“录音门”丧失总理职位。案件焦点在于佩通坦与柬埔寨参议院主席洪森之间的一段对话录音是否构成违宪,裁决将依据宪法第170条第1款第(4)项及第160条第(4)(5)项相关规定作出。

裁决将决定佩通坦的政治命运

北京《新京报》报道,去年8月,佩通坦成为泰国有史以来最年轻的总理。然而,执政仅约一年,她的总理宝座岌岌可危。

导火索是一段通话录音。今年5月28日,泰国和柬埔寨军队在双方存在争议的边境地区爆发短暂军事冲突,造成一名柬埔寨士兵死亡。6月15日,佩通坦联系洪森,希望借私人关系缓和边境紧张局势。三天后,两人通话录音外泄。通话中,她称呼洪森为“叔叔”,请求他协助自己解决两国边境问题,还将泰国第二军区司令列为“对手”。

这起“通话门”事件,将执政经验尚浅的佩通坦推入前所未有的危机。一些反对者公开呼吁她辞职,最大反对党人民党则敦促她解散国会下议院以重新大选。第二大党自豪泰党也退出执政联盟,多名自豪泰党内阁成员辞职。

为挽回局面,佩通坦召开新闻发布会道歉,解释其所说内容是一种“谈判策略”。她还前往边境视察部队,与通话里涉及的军方人员“本辛”会面,以消除误解。本辛回应已收到解释,表示理解。

但这些努力未能缓解日益增加的政治压力。随后,泰国36名参议员提请宪法法院调查佩通坦是否违反宪法与政治道德标准。根据泰国宪法,担任部长职务者“必须明显诚实正直”,其行为不得违反道德规范。

7月1日,宪法法院受理有关请愿书,并暂停佩通坦行使总理职权。停职并不必然导致罢免,佩通坦可按规定在15天内提交书面说明,之后法院将就是否罢免她作出最终裁决。

就在被停职前数小时,内阁完成自豪泰党退出后的新一轮改组,佩通坦兼任文化部长。有分析称,她这一安排可能是借鉴此前巴育的先例,希望以此保留在内阁的影响力。2022年时任总理巴育遭宪法法院停职后,正是以国防部长身份继续出席内阁会议。

经两次延期,佩通坦向宪法法院提交了解释文件,坚称通话中称呼洪森为“叔叔”,以及将第二军区司令列为“对手”的言辞,都是基于国际谈判原则的外交谈判技巧,旨在缓解边境紧张局势并维护国家利益,而非天真无知的言行。

上海国际问题研究院东南亚研究中心主任周士新表示,佩通坦提交的这些解释文件,可能既是向泰国民众表明其行为未损害国家利益,也是在向泰国宪法法院传递其未实质违宪的立场。但他同时指出,除此以外,通话中对泰国军方的批评是否构成违宪,仍存争议,有待宪法法院最终裁定。

8月21日的听证会被视为裁决前的关键步骤。当天,佩通坦出席了关于其涉嫌违宪的调查听证会。与她一同出庭接受质询的,还有国家安全委员会秘书长差猜·邦触。听证会持续约2小时,具体答辩内容尚未公布。

周士新分析认为,尽管泰国法律并未强制要求,佩通坦选择出席听证会,可能意在展示其重视此事调查、直面外界质疑的姿态,“某种程度上,佩通坦及其团队付出诸多努力,旨在让泰国民众相信佩通坦是一位理性、负责的领导人,并为可能的重返总理岗位铺路。”他说。

按照此前公布的时间表,宪法法院将于8月29日上午进行合议与投票,并在当天下午3时宣判。泰媒称,这一天的裁决将决定佩通坦的政治命运。若裁定佩通坦无违宪行为,她将有望重获总理权力,若裁定违宪,她将被正式解职。

即便得以恢复总理职务,佩通坦的执政前路仍充满挑战

此次宪法法院的判决将影响未来泰国政局的走向。周士新指出,如果法院裁定佩通坦未违宪,她将有望恢复总理职务,但可能附加一定的限制条件,制约其职权范围。这在某种程度上也是回应反对党的部分诉求,同时视为宪法法院背后保守势力对当前执政联盟发出的一点警告。

然而,即便得以恢复总理职务,佩通坦的执政前路仍充满挑战。泰国朱拉隆功大学安全与国际事务研究所高级研究员蒂蒂南·蓬苏迪拉克认为,表现平平的执政成绩,反他信阵营可能再起的街头抗议,以及可能随时出现的其他指控,都可能继续威胁她的执政前景。

“更为棘手的是,与洪森的通话风波不仅损害了她在泰国民众心目中的形象,还导致自豪泰党退出执政联盟,令政府仅能以微弱多数优势维持运作,未来施政步履维艰。”蓬苏迪拉克说。

泰国《曼谷邮报》报道,自豪泰党退出后,为泰党领导的执政联盟在下议院495个实有席位中仅占约255个席位,优势微弱。泰国国会由下议院和上议院组成,其中下议院500个席位,当前有5个席位空缺。

另一种可能是,若法院裁定她违宪,佩通坦将因违宪程度不同而面临不同的结果。周士新分析,较轻的情形可能是她被免去总理职务,但保留文化部长一职;若情节严重,则可能被暂停数年从政资格,文化部长的职务都难以保留;而更严重的,则可能包括终身禁止参政。

无论哪种结果,佩通坦的政治命运都将牵动泰国政坛的稳定。周士新表示,如果她被免去总理职务,为泰党仍可主导执政联盟,并推举新的总理人选。然而,一旦宪法法院对佩通坦的判决过于严重,可能影响执政联盟团结而无法维系下去,进而触发下议院解散与重新大选。

“在一个拥有7000万人口的国家,少数人可以一次又一次地推翻民选政府,不可能有稳定和进步,只有动荡和倒退。泰国过去二十年的情况就是这样。如今,泰国正经历又一次政治动荡加剧的周期,佩通坦领导下的政府有可能像前几任被宪法法院罢免的领导人一样垮台。”蓬苏迪拉克说。

(编辑:李朔)

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