【欧洲时报网】当地时间7月3日凌晨，美国众议院推进了总统特朗普力推的“大而美”法案，以219票赞成、213票反对的微弱优势通过了程序规则，为晚些时候的全面辩论和最终投票扫清了障碍。

民主党议员集体反对

中国央视新闻报道，程序性投票是该法案能否进入正式辩论与表决程序前的关键门槛。如果在这一环节得以通过，众议院将就该法案进入正式辩论与表决程序，并在通过后提交给特朗普签字并成为法律。

此前报道，在“大而美”法案的众议院程序性投票中，四名共和党议员反水投出反对票。在程序性投票前，众议院议长约翰逊游说持反对意见的共和党议员，只要在四名共和党反对者中，争取到一名议员的支持，该法案就能通过程序性投票。

成都每经网报道，7月2日上午，在美国国会众议院开会讨论参议院版本的所谓“大而美”法案之前，美国国会众议院民主党议员们聚集在国会大厦台阶前召开新闻发布会并表示，民主党在众议院的所有成员将一致投票反对所谓“大而美”法案。众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯表示，只需要四名共和党人转变态度投票反对，该法案就可能被否决。他呼吁共和党人展现出勇气。

哈基姆·杰弗里斯表示，“我们只需要四位共和党人，仅仅四位投票反对，拿出约翰·麦凯恩式的勇气。共和党人在做的事，就是把这一个‘大而丑’的法案，带到众议院来表决。谁会投票支持这个危险且极端的法案？”

纽约州民主党籍众议员奥卡西奥-科尔特斯表示，“这项法案是与魔鬼做的交易，它使我们国家的债务爆炸式增长，它让我们整个经济军事化，还剥夺了美国人民的医疗保健和基本尊严。为了什么？让亿万富翁们贪婪地窃取我们的国家。我们无法容忍，我们不会支持这项法案。你们支持法案的人该为之羞愧。”

法案焦点内容有哪些

新华社报道，“大而美”法案是特朗普2025年初重返白宫后推出的标志性立法议程。

该法案主要内容包括延长特朗普在其第一个任期内于2017年通过的企业和个人减税措施，让小费和加班工资收入免于纳税等，其核心条款是降低企业税。此前的众议院版本仅将减税举措从2025年延长到2029年，即特朗普政府任期结束之时，而参议院版本则将减税举措无限期永久化。

根据美国国会预算办公室的分析，仅法案中的延长减税措施在未来十年就将带来超过4.5万亿美元支出成本。同时，参议院版本法案在未来十年将使美国赤字增加近3.3万亿美元，美国债务上限也将提高5万亿美元。

另外，参议院版本法案将削减1.2万亿美元开支，其中9300亿美元来自对医疗补助项目和食品券的削减，具体措施包括提高领取补助的门槛、改变联邦政府对各州的报销政策等。《大西洋》月刊等援引多项研究报道，该法案可能导致数百万美国人失去医保。美国无医疗保险人数到2034年增加近1200万。数百家医院、诊所、养老院及长期护理机构关闭，每年可能造成约5.1万美国人死亡。

依据法案，在美国超过一半的州，农村地区医院的医疗补助资金将减少20%以上。卫生部门担心，这可能引发乡村医疗系统崩溃危机。美国全国农村健康协会发表声明指出，法案削减医疗补助将给农村地区的医院带来巨大财政压力，“那里的许多医院已经面临关闭风险”。

代表低收入地区的共和党人，明确反对大幅削减针对有关地区的医疗补助。

《纽约时报》评论，最新版本法案“将最大利益留给了富人，数以百万计低收入美国人可能因此遭受巨额经济损失”。报道援引耶鲁大学预算实验室的最新分析称，如果法案得以实施，处于收入最低水平的五分之一美国人的年度税后收入将在未来十年内平均下降2.3%，而处于收入最高水平的五分之一美国人的年度税后收入将增长约2.3%。

美媒警告：“大而美”法案将彻底终结美国的大国地位

美国微软-全国广播公司（MSNBC）发布专栏文章称，该法案将严重削弱美国长期的经济竞争力，并将终结美国大国地位。

文章写道，自今年1月以来，特朗普政府的一系列政策便如同一把大锤，不断砸向美国在全球的竞争优势。如今，随着特朗普“大而美”法案细节的不断敲定，由美国共和党控制的国会正将美国推向自我毁灭的边缘。

文章称，政府效率部对美国国家科学基金会、国家卫生研究院等联邦科研机构经费的削减，已经威胁到美国在疫苗研发、人工智能和量子计算等领域来之不易的优势。“大而美”法案将更直接地摧毁美国经济。根据美国高校的经济学家最近的一项研究表明，“将公共研发支出削减25%，美国国内生产总值（GDP）的降幅将堪比2007年-2009年经济大衰退时期”。

文章提到，特朗普政府对高等教育的攻击，包括持续地对哈佛大学的打压，正侵蚀美国关键出口产业，以及教育体系的“皇冠明珠”——美国高校。大规模驱逐移民的浪潮已让美国对移民的吸引力下降，移民世世代代为美国经济注入了创造力和创业精神，而特朗普政策已给美国旅游业造成了120亿美元的损失。与此同时，美国国际开发署（USAID）的解体将致命地削弱美国的软实力，而软实力曾被认为是美国外交政策最显着的优势之一。

文章称，共和党控制的参议院为了支付近5万亿美元的减税措施（这些减税措施绝大部分惠及最富有的美国人），不惜从医疗补助计划中削减超过1万亿美元。据估计，将有1180万美国人失去医疗保险，一些农村医院和养老院将关闭，不计其数的美国人将因此而丧命。

文章还写道，近年来，清洁能源技术一直是美国经济中增长最快的制造业领域之一，而“大而美”法案将使它陷入“瘫痪”。削减数千亿美元的太阳能和风能补贴，将摧毁这两个行业。取消电动汽车税收抵免政策，将导致数百万个就业岗位消失、能源价格上涨，给电动汽车行业带来难以估量的损害。

此外，“大而美”法案还将减少食品券福利，这不仅加剧美国的贫困问题，还会对最贫困、最脆弱的那部分美国人造成持久的伤害，他们的生活质量将急剧下降。

文章总结道，无论从哪个角度看，“大而美”法案都是一项极其糟糕的法案。国会中的共和党人正一点一点地侵蚀那些定义了美国，并让美国成为世界经济大国的政策和制度。

一个大国很少会选择自取灭亡，并对它的未来造成难以估量的损害。然而，这正是目前在美国国会山发生的事情。2025年1月19日，美国人或许还能眯起眼睛，将自己的国家视为一个伟大且富有创新力的大国。但如果“大而美”法案在众议院获得通过，未来当人们审视美国时，将再也看不到一个大国的身影。

德媒：美国“大而美”法案或加剧全球金融市场不稳定

德国《法兰克福汇报》7月3日发表评论文章称，美国总统特朗普力推的新一轮税收改革计划，虽然被其团队称为“伟大而美丽的法案”，但从全球视角来看，相关举措可能对国际贸易、金融市场乃至美国本身经济结构产生深远负面影响。

文章说，美国作为全球最大经济体，其财政政策对国际市场具有重要外溢效应。此次税改在延续上一轮减税政策的基础上，或将进一步推高美国联邦政府债务水平。据美国国会预算办公室测算，新税改可能在未来十年内额外增加约3.3万亿美元的联邦债务，若计入利息支出，规模或接近4万亿美元。这一趋势加剧了美国债务上限争议，推高市场对美国财政信用的担忧。

受此影响，评级机构穆迪已下调美国信用评级，并称美国财政指标的持续恶化已不能被其经济和金融体量所完全抵消。文章警告称，倘若投资者对美国偿付能力信心动摇，可能引发美元贬值、资本流动不稳甚至全球金融系统风险上升。

文章还表示，税改方案同时对绿色技术和可再生能源产业构成打击。根据相关内容，美国将削减对新能源项目的税收支持，并收紧对风电、太阳能设备的补贴条件。这可能对欧盟，尤其是德国、丹麦等风电设备出口大国形成不利影响。文章说，原计划中的额外税收条款虽在最后阶段被取消，但已引发市场高度警惕。美国政策的不确定性正加剧投资者对全球布局的重新评估。

文章最后评论道，美国若推动以减税为核心的财政刺激手段，却未配套可持续的收入机制，将加剧财政失衡与全球市场波动。在当前国际贸易紧张、金融环境复杂的背景下，美国经济政策的不确定性已成为全球风险的重要来源之一。

（编辑：李朔）