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北约峰会在即 日韩首脑将缺席

【欧洲时报网】北约峰会将于6月24日至25日在荷兰海牙举行。据报道,在美国轰炸伊朗核设施后,韩国总统李在明和日本首相石破茂将不会参加北约峰会。分析称,美国在军费和贸易上的强硬姿态致使盟友间矛盾丛生,美国对盟友的强硬政策已削弱了同盟信任度。

日韩首脑均缺席北约峰会

香港中通社报道,据韩国国家安保室22日消息,韩国总统李在明决定不参加北约峰会。韩国国家安保室说,政府就李在明出席本次北约峰会事宜进行了研讨,在综合考量国内亟待解决的多项议题及中东局势等不确定性因素后,李在明最终决定不出席此次峰会。韩国将与北约方面协商由其他政府官员代为出席。

韩国《中央日报》称,此前在外界看来李在明参加北约峰会是已经敲定的事宜,韩国政府紧急改变总统日程与美国轰炸伊朗核设施有一定关系。在美国直接介入伊以冲突的情况下,特朗普可能将会缺席即将举行的北约峰会。即使特朗普赴会,韩美首脑会谈也可能很难如常举行。一名韩国执政党高级成员透露,“无法保证在峰会期间实现韩美首脑会谈是李在明总统决定不参加峰会的原因。”

日本广播协会23日报道称,石破茂此前也曾宣布将参加北约峰会,借此机会与特朗普会面再次就关税问题进行谈判。而多名日本政府消息人士透露,美国轰炸伊朗核设施后,受此影响石破茂将放弃出席北约峰会,日本政府考虑派外务大臣岩屋毅代为参加。报道称,石破茂放弃出席北约峰会可能也与韩方宣布李在明不出席有关。日韩都不是北约成员国,两国是作为“北约伙伴国”受邀参加北约峰会的。

特朗普将缩短海牙行程

另据英国媒体披露,美国总统特朗普将缩短行程,将原计划23日晚抵达荷兰海牙延后一天,25日即返回华盛顿,在欧洲仅停留24小时。

此外,峰会从也3场大型会议缩短至一场持续两个半小时的会议,还会缩短联合声明篇幅,特朗普在今届北约峰会仍会出席晚宴,讨论提高盟友国防开支占国内生产总值(GDP)至5%。

据日本共同社报道,日美外交消息人士透露,美国政府要求日本政府大幅增加防卫费金额,出示了比重增至国内生产总值(GDP)的3.5%的方案。日方的立场是目前难以同意。由于日美之间的矛盾有可能显现出来,此前讨论的在7月于华盛顿召开日美外长防长参加的安全保障磋商委员会(2+2)会议一事将暂不实施。

美国防部近日向共同社发来了发言人帕内尔的声明,指出欧洲盟友正在致力于把防卫费增至GDP的5%,亚洲的盟友“为了匹敌欧洲的水平而迅速行动是常识”。声明例举的理由是中国军力增强和朝鲜核与导弹开发。虽然未出示具体期限,但预计增额压力会加强。

美国政府向北约成员国提出了上调至GDP的5%的要求。北约方面计划把防卫费增至GDP的3.5%,把军用基础设施建设等相关支出增至GDP的1.5%,合计为5%,以此来获得美方的理解。

据英国《金融时报》报道,美国国务卿鲁比奥和国防部长赫格塞思原定7月1日在华盛顿与日本外相以及防相举行年度安全对话,即所谓的“2+2”会谈。但该会谈如今被日方取消。三位知情人士透露,美国要求日本将国防开支提高至GDP的3.5%后,东京取消了此次会谈。此前,美国曾要求日本将国防开支提高至3%。而五角大楼三号官员科尔比提出了3.5%这个新要求,此举惹怒了东京。

报道称,科尔比3月在一场听证会上呼吁东京增加支出以对抗中国。对此,日本首相石破茂表示,其他国家不能决定日本的国防预算。本周,美国主导的北约将在欧洲举行峰会,预计特朗普将在会上继续要求欧洲盟友将国防开支提高到GDP的5%。美防长赫格塞思上月在新加坡举行的香格里拉对话上发表讲话称:“北约成员国承诺将GDP的5%用于国防,亚洲盟友应该以欧洲国家为榜样。”

北约成员内部早已怨声载道

中国央视新闻报道,中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇分析说,美国在军费和贸易上的强硬姿态致使盟友间矛盾丛生。

从北约内部的矛盾来看,尽管在美国的强压下,这次峰会可能就各国将军费提高到5%达成某种原则性的共识,但北约成员内部早已怨声载道,很多成员国对美国表达了强烈不满。

现在美国和盟友之间围绕关税贸易的问题也分歧巨大。美国推行贸易保护主义,损害盟友的利益,这些压力和矛盾不仅影响到韩国与美国的关系,也给北约未来的发展蒙上阴影。

项昊宇分析认为,美国对盟友的强硬政策已削弱了同盟信任度。日本很少对美国强硬,这是日本面对关税和安全的双重压力下,不得已采取的反抗举动。现在日本的国家公共债务已经达到GDP的260%,少子化、老龄化危机严峻,财政收支严重依赖举债来维持平衡,如果再大幅提升国防开支,需要巨额的增量资金,就会挤压社会福祉的投入,冲击整个社会保障体系,也会阻碍经济的复苏。日本同时想要实现自主防卫,但现在又受制于和平宪法与美日同盟的框架,难以完全摆脱美国的影响。但如果顺从美国的话,又会加重经济负担。

美国对日本实施的汽车关税也对日本经济构成沉重的下行压力。

美国优先的政策加剧了美国盟友体系内部的矛盾。美国对盟友推责、争利、予取予夺,牺牲盟友的利益,削弱了传统盟友体系的凝聚力。

(编辑:李朔)

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