【欧洲时报网】美国总统特朗普力推的关税措施在24小时内再度发生“反转”。美国联邦巡回上诉法院29日批准特朗普政府的请求，暂时恢复实施特朗普政府的所谓“对等关税”政策。就在一天前，美国国际贸易法院裁定该关税政策“越权”并阻止其生效。

特朗普政府和国际贸易法院将在6月初就关税政策提供书面辩护

综合新华社、美国《纽约时报》报道，美国联邦巡回上诉法院当日以行政理由暂时搁置美国国际贸易法院28日的叫停关税裁决，以给予法官时间审理控辩双方论据，包括特朗普政府提出延长搁置美国国际贸易法院裁决的请求。

美国联邦巡回上诉法院在裁决书中说，美国政府关于立即实施行政中止的请求已获批准，在本法院审议相关动议文件期间，美国国际贸易法院在这些案件中作出的判决和永久性禁令将暂时中止，直至另行通知。

不过，美国联邦巡回上诉法院并未透露其命令将持续多久，但制定一份截至6月9日的简报时间表，要求特朗普政府和国际贸易法院在6月初以前，就阻止关税行政令的问题提供书面辩护文件。

特朗普政府29日早些时候向上诉法院说，如果禁止关税执行的裁决不能被迅速暂停，政府将最早于当地时间30日向最高法院寻求紧急帮助。在美国上诉法院暂时恢复关税措施之后，特朗普政府对裁决表示欢迎。

28日，位于纽约的美国国际贸易法院裁定，美国政府依据《国际紧急经济权力法》发布对多国加征关税的行政令属越权行为，是非法的，禁止执行相关行政令。

美国国际贸易法院的裁决认为，美国总统无权对几乎所有贸易伙伴征收全面关税；美国国会将“不受限制的关税权力”授予总统违反宪法。国会在《国际紧急经济权力法》中设定了权限，限制总统何时以及如何征收关税。该裁决给予美国政府10天时间来完成停止加征关税的程序。

白宫称国际贸易法院“叫停”关税是司法越权

虽然美国联邦巡回上诉法院没有明确暂停关税措施将持续多久，但白宫官员放话称，不会放弃特朗普关税政策，并仍有其它手段可用。

中国央视新闻报道，白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特29日称，美国国际贸易法院“叫停”特朗普政府多个关税行政令的裁决是“司法越权”。她还称，美国政府已经提出了一项紧急动议，要求在上诉期间暂缓执行判决，并立即采取行政措施，以最终推翻美国国际贸易法院的裁决。

美国有线电视新闻网（CNN）报道，白宫高级贸易顾问彼得·纳瓦罗当日在对媒体发表讲话时承诺，特朗普将继续寻找实施关税政策（其中大部分关税都是在所谓的“解放日”公布的）的途径，无论法院是否裁决特朗普援引的最初授权合法。

“你可以假设，即使我们输了，我们也会以其它方式（实施关税）。”纳瓦罗表示。“我可以向美国人民保证，特朗普的关税议程依然有效、健康，并将得到实施，以保护你们，挽救你们的就业和工厂。”

当被问及政府是否正在制定“B计划”，以应对最终无法合法地使用最初援引的紧急权力的情况时，纳瓦罗表示，贸易团队正在考虑所有的“战略选项”。

“当然，没有B计划，只有A计划。A计划包含了所有的战略选项。”他称。

值得一提的是，29日早些时候，美国哥伦比亚特区联邦地区法院延续美国国际贸易法院先前的裁决，裁定特朗普利用“紧急权力”征收的多项税款不合法，裁定暂停执行其关税命令14天。不过，这起诉讼由两家玩具公司提起，法院发布的“初步禁令”目前仅适用于这两家公司。

对此，白宫官员表示，他们计划继续向美国最高法院捍卫其贸易努力的合法性，并表示如果他们受阻，特朗普将通过其他机构继续征收同样的税款。

媒体：特朗普本任期最大挫折

彭博社称，尽管特朗普团队充满信心，但28日美国国际贸易法院的裁决是特朗普第二任期内最大的司法挫折之一。

美联社认为，这项裁决相当于全盘否定了特朗普第二任期内一些标志性且最具争议行动的法律基础。特朗普在竞选期间宣称要利用关税来对抗他所谓的其他国家对美国的不公平待遇，而《国际紧急经济权力法》为他兑现承诺提供了最快的途径。

根据彭博经济的计算，若28日的裁决生效，将使美国有效平均关税税率从上个月的近27%的高位降至6%以下。而27%这一天文数字般的关税水平有可能导致美国陷入滞胀。

然而，在《国际紧急经济权力法》这一法律基础受到挑战之前，特朗普政府就已经采取了单独的法律手段来征收其他税款。据悉，自特朗普今年1月上任以来，美国商务部已根据“232条款”对钢铁、铝、汽车及汽车零部件征收关税，并对卡车、铜、木材、半导体、关键矿产、药品和飞机展开调查。

彭博社认为，这些关税在法律层面上似乎更不容易受到冲击，但实施起来需要数月时间，调查通常会在270天内得出结果。分析人士指出，战略转变可能会很耗时，既会拖延特朗普关税政策的不确定性，也会拖延特朗普看到国内政治影响的时间表。

特朗普政府官员坚称，他们可以加快速度，或者采取其他途径。对此，分析人士不以为然。

“那些认为特朗普会启用B计划，通过其他方式加征关税的想法是有问题的，”美国研究公司Capital Alpha Partners董事总经理詹姆斯·卢西尔向彭博社表示，“是的，他会这么做。但他已经没有时间在中期选举前实施关税并取得成果了。”

（编辑：李越）