【欧洲时报网】22日到23日，联合国在纽约举办“未来峰会”，商讨如何应对全球危机，此次会议预计将通过一份《未来契约》。

联合国未来峰会商讨危机应对

中新社报道，22日通过的《未来契约》及其附件《全球数字契约》和《子孙后代宣言》，内容涉及国际和平与安全、可持续发展、科技创新和数字合作、青年和子孙后代、全球治理改革等五大方面。”

在国际和平与安全方面，《未来契约》强调加倍努力消除冲突根源，保护武装冲突中的平民，确保受人道主义紧急情况影响的人们获得所需支持，增进会员国之间的合作与理解，努力推进实现无核武器世界的目标。

在可持续发展方面，《未来契约》提出将消除贫困作为实现2030年议程的核心工作，弥合发展中国家的可持续发展目标融资缺口，确保多边贸易体制继续充当可持续发展的引擎。

在全球治理改革方面，《未来契约》承诺在安理会改革方面取得突破，使其更具代表性、更加包容、更加透明、更有效率、更有实效、更加民主、更可问责。

《未来契约》及其附件《全球数字契约》和《子孙后代宣言》均强调尊重人权、文化多样性和性别平等的原则，要求各国政府明确承诺消除阻碍妇女和女童在各领域发挥其潜力的法律、社会和经济障碍。

未来峰会是第79届联大期间的重要高级别活动。在为期两天的峰会上，约130位国家元首和政府首脑将就世界未来愿景阐述各自国家立场。峰会旨在实现两个目标，一是加快努力，履行现有的国际承诺；二是采取具体措施，应对新出现的挑战和机遇。

“我们正站在转型的十字路口”

第79届联大主席菲勒蒙·扬在峰会上致辞表示，我们正站在转型的十字路口，面临着前所未有的挑战，需要采取紧急的集体行动。刚刚通过的《未来契约》不仅为应对当前的危机，而且为可持续、公正与和平的全球秩序奠定基础。他强调，要利用科学、技术和创新的力量，为人类的未来做准备。

联合国秘书长古特雷斯在致辞中表示，世界正在经历动荡和转型期，必须采取决定性的第一步来更新和改革国际合作。要重建信任，必须从现在做起。世界各地的人们都希望有一个和平和繁荣的未来，他们认为联合国发挥的作用至关重要。《未来契约》及其附件为探求新的可能性和机遇开辟了道路。“我鼓励你们采取行动，通过优先开展对话和谈判结束分裂世界的战争，以及改革安理会的组成和工作方法来实施《未来契约》，加快国际金融体系改革、包括明年的发展筹资会议，将人类的最大利益放在新技术的首要位置。我们的兴衰并不取决于是否达成协议，而取决于我们的行动及其对我们所服务的人的生活影响。”

“五大议题领域亟待实现变革”

中国央视新闻报道，特此次联合国未来峰会被认为是使当今世界摆脱危机和困境的一次重要机会，也是联合国自身转型的一次尝试。

中国国际问题研究院世界经济与发展研究所副所长王瑞彬指出，未来峰会是联合国在对人类社会前途抱有深深的忧虑，同时又抱有美好希望的背景下组织召开的。

从发展的层面来看，总体上全球发展速度已经超过以往，但是发展方向和发展结果不及预期，所创造的巨大财富和丰富的机会在分配上不尽如人意。特别是在一些最为脆弱的国家、地区和人群，他们面临更为严重的问题。例如饥饿、贫困等问题仍然一直困扰着人类社会，目前全球尚有1/3的人无法获得足够的食物。

从安全层面来看，传统和非传统的安全问题并存，交替冲击着人类社会。局部战争和冲突从未停止；气候安全问题、温室气体排放、能源和资源浪费等问题依然没有得到有效解决；此外还有生物安全、公共卫生危机、粮食安全等威胁性因素。技术的进步在一定程度上也变成了双刃剑，在提高效率的同时，也加剧了风险，带来了新的不平等。

这次联合国未来峰会就是号召国际社会为了人类社会的美好未来，能够团结一致，携手合作，把握机遇来应对挑战。

本次联合国未来峰会将围绕五大主要议题展开，王瑞彬认为，这五大主要议题具有高度的针对性，把握了人类社会在时代转换期的关键领域。国际社会在这五个领域不同的认知决策和行动，将会产生不一样的结果，对于人类社会选择什么样的发展道路，最终迈向什么样的未来前景是至关重要的。

面对新的时代，五大议题领域亟待实现变革。从本质上来看，分别涉及经济增长模式转换、新形势下维护全球和地区的和平与安全、对全球性问题实施有效治理、引导科技发展在追求效率的同时关注公平正义、实现人类社会可持续发展以及避免涸泽而渔等等。

目前来看，这五大领域发展和变化的速度、广度和深度，已有的国际合作和治理机制在很多方面已经显得力不从心。

联合国未来峰会从这五大领域着手，将校正发展轨道，增进国际合作，促使国际社会能够共同面对挑战，来解决共同面临的问题。

德新社报道称，尽管有一些亮点，但目前的文本仍没有达到古特雷斯雄心勃勃的期望。另据德国《商报》报道，这次峰会预计不会带来联合国的重大改革，如安理会的改组。《未来契约》实际上旨在为人类面临的巨大挑战提供答案，不过，该协议没有具体说明何时将落实这些措施。“联合国未来峰会可能无法实现目标。”《商报》称。

在草拟这份文件的过程中，各方争论不休。法新社称，几周前，关于“摆脱化石燃料”的“转型”的提法从草案文本中消失了，后来又被重新加入。发展中国家尤其强烈要求对国际金融机构改革做出具体承诺，以确保更容易获得优惠融资，特别是考虑到气候变化的影响。

德国电视一台评论称，各国只能就最低共同点达成一致，“但在这个充满战争和危机的时代，这也是成功的”。

（编辑：李朔）