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失业半年就不给续居留?法国极右放狠话!大学扩招5000人,7.25亿欧元扶持农业,黑客接连攻破冷链!

【欧洲时报多维妹综合报道】哈喽呀,宝子们,最近过得怎么样?巴黎好像正在恢复往日的平静,可喜可贺~法国最近发生了哪些新鲜事?又有哪些政策动向、舆论焦点轮番登场,快和想法哥、享法妹一起围观!

法国国民联盟主席若尔当·巴尔代拉(Jordan Bardella)提出若大选胜出,对于失业超六个月的外国人,政府将不予续签居留。执政阵营议员查尔斯·罗德韦尔(Charles Rodwell)表示,应以就业需求为核心重塑移民政策;法国政府确认本科阶段新增5000个招生名额,私立高教监管法案将于12月中旬提交国民议会审议,整治私校营利乱象;政府再投7.25亿欧元扶持农业,过半资金投向粮食主权与气候适配的农业“未来项目”,预算审批与地方接纳是落地难点;在超市冷链、血液中心系统接连遭受网络攻击后,法国重启欧盟NIS2指令转化法律审议,扩大受监管主体范围,增设高额罚款乃至追责企业负责人的惩戒条款。

从失业期限到岗位配额,移民政策要“变天”?

首先要说的就是国民联盟的移民政策新立场,那可谓是对着外国人“贴脸开大”。主席巴尔代拉11月10日公布强硬主张:如果该党赢得2027年总统大选,上台之后将不再为失业超过六个月的外国人续签居留许可。

对比该党2022年大选纲领,就能看出政策在持续收紧。此前,国民联盟提出的门槛是在法国连续一年没有工作经历的外国人,将取消其居留许可,如今时长直接缩短至六个月。这一期限,和另一极右翼政党“再征服党”总统候选人泽穆尔(Éric Zemmour)的诉求相近。

巴尔代拉在采访中辩称,这项规则和多国通行的做法一致,移民正在冲击法国的社保体系、街头治安与国家认同。他表示,国民联盟的目标是“停止移民”。

同样围绕移民议题,执政阵营议员拿出了另一套改革蓝图。《回声报》披露,国民议会“移民、庇护与融入”专项预算的特别报告员罗德韦尔在预算审查工作中提出,应以就业需求为核心重塑移民政策。他的建议面向中右翼2027年大选候选人,作为可落地的政策参考。

建议的核心思路很清晰:移民配额跟着岗位走,优先接纳经济刚需劳动力,大幅压缩家庭团聚、庇护、就医等其他移民通道。按照设想,法国年度移民总流入规模从超过55万人压缩至15万人以内,经济类居留与学生居留合计名额控制在每年10万至11万份。

最有争议的一条建议是,计划从2028年1月起,原则上不再允许无证移民合法化,仅保留部长特批的极个别例外。

不过,罗德韦尔坦言,如此大幅度的转向,需要修改宪法、举行公投才能落地,短期很难一步到位。

一边是极右的“驱逐”式主张,一边是中右翼以岗定移民的方案,法国移民政策的竞争路线正在清晰分化。

本科新增5000名额,高考升学仍是“困难模式”

移民辩论之外,学生群体的持续诉求与Parcoursup志愿平台积攒已久的争议,也迎来了政府层面的最新回应。

法国总理勒科尔努于11月10日正式确认,本科阶段将新增5000个招生名额,并配套额外资源,保障新生接待条件。

这是政府此前宣布的1.5万个高教扩招名额的一部分,其中4000个名额将分配给大学技术学院(IUT),由高校自主认定专业方向。

新增名额的消息传出之前,学生工会和青年组织并不满意,他们此前持续动员,要求大学新增25万个招生名额,还因此退出了Parcoursup委员会的首次会议。

除了扩招,私立高等教育的乱象整治也被提上日程。勒科尔努同步宣布,旨在规范私立院校的法案将在12月14日当周提交国民议会审议,该法案6月已获参议院通过。

法案的核心抓手,就是大家熟悉的Parcoursup志愿平台:私立院校能否登上这个升学平台,必须经过国家审核认可。法案希望建立统一监管框架,约束部分营利私校虚假宣传、教学质量参差不齐等乱象。

一边是学生期盼更多入学席位,一边是政府有限度扩招及规范私立赛道,法国高考后升学难的矛盾,短期内很难彻底化解。

农业转型迎“真金白银”,7.25亿欧元怎样花?

视线转向农业领域,法国政府“砸”下巨额扶持资金,应对气候和地缘双重冲击。

11月12日,法国农业部长热纳瓦尔(Annie Genevard)详细介绍了这笔总额7.25亿欧元的农业计划。

资金分配重点突出气候适应和粮食自主:其中4亿欧元投向“未来项目”,也是整个计划最大的一笔投入,目标是强化法国粮食主权,帮助本土农业适应极端天气;1亿欧元用于“设备购置”,方便农户购置抵御高温的设备;1亿欧元用来为农场转型贷款提供担保;还有6000万欧元延续农业水利基金,保障干旱环境下的农业用水。

针对申报的约900项农业项目,政府也配套了多重扶持:贷款最高可享受80%政府担保、额外折旧优惠,各个大区和“法国2030”计划也会配套资金。

政府计划在12月30日前公布第一批认证项目,目标首批落地约50个;同时预留1000万欧元,帮助暂未入选的项目提升抗风险能力。

不过,计划落地的障碍也十分明显:资金兑现需要议会通过财政预算;而养殖扩容、建设蓄水设施等认证项目,很容易在当地引发居民反对。

对此,热纳瓦尔表示,政府将采取“更加注重地方实际情况的项目认证程序”,以消除相关阻力。

黑客攻击怕了怕了,员工防“钓鱼”培训速速安排

近期法国发生的多起网络袭击事件,把基础设施网络安全立法推上了快车道。

此前,多家大型超市门店的冷藏或冷冻控制系统遭到网络攻击,导致设备温控失效,大量生鲜商品只能被直接丢弃;紧接着,法国血液中心冷藏存储系统遇袭,好在没有造成血液、血浆样本损失。

接连出事之后,搁置已久的基础设施数字安全法案被列入了国民议会议程,恢复审议。这份法案的目的,是把欧盟NIS2网络安全指令转化为法国本土法律。法案落地后,公共行政部门、邮政服务、垃圾处理、食品供应链等大量主体都被纳入强制监管范围。

法案规定,关键单位应落实一套基础安全规则:例如定期升级系统、员工防“钓鱼”培训、建立安全预案等。而且,违规之后处罚力度显著升级,高额罚款之外,企业高管还可能被追究个人责任。

网络安全专家斯坦博利斯卡(Rayna Stamboliyska)表示,这些技术要求本身并不新奇,只是过去长期没有落实到位。

移民路线、大学扩招、农业救局、网络安防……你最关心哪一条政策的走向?欢迎在评论区告诉想法哥和享法妹。

欧洲时报法国版微信公众号:francezone

(编辑:柳露)

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