【欧洲时报10月9日夏莹编译】法国、德国和意大利联手要求，将对谷歌处以的创纪录46亿欧元罚款用于减少各成员国对欧盟预算的缴款。这是三国首次就这一问题向欧盟委员会施加共同压力。 

法德意统一战线

法国《回声报》报道，继9月中旬提出希望将对谷歌的46亿欧元罚款用于减少各成员国向欧盟缴纳的预算费用后，巴黎再次发起行动——此次更是获得了强援支持。

在10月7日致欧盟预算事务专员皮奥特·塞拉芬（Piotr Serafin）的一封信中，法国再次要求将这笔特殊资金用于降低各国对欧盟预算的分摊额。这一次，法国成功拉拢了欧盟预算最大的净出资国德国，以及另一预算大国意大利加入其阵营。三国向欧盟委员会传达的信息很明确：主要出资国希望至少部分收回这笔收入所带来的益处。

在这封信中，三国向布鲁塞尔施压：“我们敦促委员会确保将谷歌罚款产生的这笔特殊收入用于削减成员国的摊派额。”换言之，如果这笔收入能够减轻各国财政负担，就不应优先用于为欧盟新增支出提供资金。

对巴黎而言，这笔账很简单。法国正极力寻求在2027年前削减约300亿欧元的开支，同时其向欧盟预算缴纳的份额正飙升至历史高位（2026年为288亿欧元，2027年可能达到312亿欧元）。如果这笔意外收入按照法国的诉求使用，法国有望减少约7.5亿至8亿欧元的欧盟预算缴款。

在借贷条件日益收紧的背景下，这无疑是一场“及时雨”。然而，此举也存在风险：法国一方面要求制定雄心勃勃的欧盟预算，另一方面又希望减少本国缴款，这可能使其立场显得相互矛盾。而德国则主张大幅削减欧盟预算支出，与法国的预算主张存在分歧。

主张“最严格审查”

除了这一具体案例外，法德意还提出了一项面向未来的大胆政治原则。他们主张，未来几个月内欧盟预算中任何超出预期的收入，“都应尽可能用于减轻成员国的负担，而非用于资助新增支出”。

三国还要求，未来数月欧盟预算中任何超出预期的收入都必须接受“最严格的审查”，且仅限于那些“不可避免”且“理由充分”的需求。

这正是三国与布鲁塞尔方面发生真正博弈的焦点所在。在欧盟预算体系中，罚款、关税及其他意外收入往往会被用于满足新的资金需求。例如，2025年下半年，与“凝聚政策”相关的追加款项就是通过罚款和关税收入来抵消的，从而抵消了成员国本可获得的任何潜在收益。这一次，巴黎、柏林和罗马方面都希望避免重蹈覆辙。

（编辑：秋狸）