【欧洲时报吕鸥编译】为了到2035年和2050年实现劳动所得更丰厚、择业自由更充分的中远景目标，法国高等战略与规划委员会9月10日发布报告，提出“大力投资技能教育”、“增加工作时长”和“构建新的社会保障体系”三大途径。

法新社报道，法国政府战略与规划高级专员博纳（Clément Beaune）认为，以“工作时长趋于缩短，劳动所得的购买力不断提高，社会流动性良好”为特征的“辉煌的30年”（1945—1975年）模式“如今显然已经走到了尽头”。

因此，博纳主张必须“建立一种用劳动创造繁荣的新模式”，并为此提出制定“新的社会契约”。

为制定以2035年和2050年为期的发展战略，法国开展了一系列前瞻性研究。该报告作为研究的一部分，提出了三项建议。

报告首先提出，“通过初始教育和继续发展学徒制，大规模投资于技能培训”，目标是到2035年使法国学徒人数与德国相当，即达到150万人。

报告还建议，到2050年“赋予全民职业转型权”，即“每一名雇员一生中至少拥有一次接受职业转型培训的权利，培训期为半年至一年”。

第二项建议是，“通过建立‘全民时间储蓄账户’（CETU）以及赋予处于职业生涯后期的员工兼职权，让每个人根据不同阶段调整工作时间，从而延长职业生涯的总体工作时长”。

2024年，法国民主劳工联盟（CFDT）、法国基督教工人联盟（CFTC）和法国雇主协会U2P（代表商业、手工业和自由职业）曾在劳资谈判中就建立“全民时间储蓄账户”问题达成协议，但迄今因各方阻力未能立法。

报告撰写人之一、前劳动部长办公厅主任富歇（Antoine Foucher）解释说，在人口老龄化和生产率增幅放缓的情况下，为了继续为社会保障体系提供资金，法国要么建立“一种能够在职业生涯过程中调节分配工时的积分制养老金形式”，要么通过“推迟3至4年退休”以实现“增加养老保险缴费年限”。

第三，考虑到职业履历不连贯和个体经营者不断增加的情况，报告建议“设计一种与个人而非职业身份绑定，分为个人、行业和国家三个层面的新型社会保障体系”。

（编辑：法雨）