【欧洲时报罗克编译】距离2027年法国总统大选不足一年,极右翼国民联盟(RN)两位领袖勒庞与巴尔德拉在退休制度问题上的分歧引发多方关注。法媒《回声报》报道,国民联盟总统候选人勒庞近期敲定最新纲领,法定退休年龄维持在60岁至62岁之间,并根据开始工作的年龄有所区别。
知情人士向《回声报》证实,这一原则已在国民联盟7月16日至17日举行的2027年大选纲领研讨会上得到确认。不过,该知情人同时强调,法定退休年龄只是整个退休改革中的一个参数,其他大量技术细节仍有待确定,而且可能对国家财政产生相当大的影响。
坚持60至62岁退休年龄
按照勒庞2022年的竞选方案,如果一个人在20岁以前就开始工作,可以在60岁退休;如果开始工作的时间更晚,则法定退休年龄逐步提高,最高达到62岁。这一方案一直是勒庞竞选纲领中的重要主张,也是她向部分支持者作出的政治承诺。
博尔内政府2023年推动的退休改革将法国法定退休年龄逐步提高至64岁。不过,这项改革目前因2026年预算案的投票而被暂停。
此前,国民联盟主席巴尔德拉的一些表态曾让外界怀疑,该党是否还会在2027年大选纲领中保留60至62岁的退休年龄方案。如今,勒庞的最新决定基本消除了这一疑问。不过,退休年龄并不是退休制度改革的全部,缴费年限以及退休金折减取消年龄等问题,仍可能改变最终方案。
缴费年限仍是关键变量
在2022年的方案中,国民联盟曾提出,根据开始工作的年龄不同,领取全额退休金需要累计缴纳40至42年养老保险。与此同时,该党当时并未改变“折减取消年龄”,即在缴费年限不足的情况下,达到这一年龄后仍可领取全额退休金。目前这一年龄为67岁。
当时,法国蒙田研究所估算认为,实施这一方案每年需要增加235亿至385亿欧元的财政支出(国民联盟自己的估算则为96亿欧元)。由于近年来法国经济和公共财政状况进一步恶化,这一改革如今可能面临更高的财政成本。
勒庞也意识到,退休改革将成为国民联盟在2027年大选中受到经济界和金融市场重点关注的问题,因此已经要求党内顾问继续研究相关方案。
目前,国民联盟正在考虑的不仅是如何增加缴费人数,例如鼓励年轻人更早进入就业市场、鼓励企业延长老年员工的工作年限,也包括调整退休制度中的其他参数。
其中,缴费年限可能成为一个重要变量。巴尔德拉此前已经多次强调这一点,并于7月12日在接受《费加罗报》采访时表示,希望在新的退休改革方案中进一步突出“缴费年限”的作用。
此外,国民联盟还在研究是否调整退休金折减的取消年龄。据Politico报道,该党甚至考虑彻底取消这一规定,这势必会对职业生涯不连续的人群产生影响,尤其是女性。
另一个尚未被完全排除的选项,是在法国现有的现收现付养老金制度之外,增加一定程度的个人养老金资本化机制。勒庞今年春季曾提到,可以在自愿基础上引入有限的资本化养老,但这种模式实际上不会对现行制度产生太大影响。
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(编辑:柳露)