【欧洲时报凯文编译】法国“规划高级专员”白鲁（François Bayrou）日前建议，政府应采取措施鼓励生育和接收移民，以“拯救法国模式”。他同时警告，新冠疫情严重抑制了法国的生育态势，必须“振作起来”。

白鲁此前因空饷丑闻而辞去司法部长职务后，被任命为法国“规划高级专员”（Haut-commissaire au plan），负责就人口、经济、社会、环境、卫生、科技、文化等议题提交调研报告。在法国国家人口研究所（Ined）的协助下，他日前提交了关于改善法国人口问题的报告。

该报告称，新冠疫情危机将给法国人口造成影响，“从此刻起，悲观氛围可能会抑制公民们生儿育女的愿望”，但是“必须振作起来”。

报告提到，令人担忧的“破坏性”迹象是，法国的生育率逐年下降，从2010年的每名妇女生育2.02个孩子，下降到2019年的1.83个；2014年法国有81.8万个新生儿，2019年只有75.3万个。而在新冠疫情的影响下，2020年法国的生育率更有显著下跌，比2019年下降7%；到了2021年1月，生育率比前一年同期更下降13%。

报告认为，相比欧洲邻国，法国更加需要一个有活力的人口结构，因为其社会模式非常依赖于不同代际之间的团结互助，特别是养老金的融资体系和公共服务等。这种模式构成了一个“法国特色”，建立在“我为人人、人人为我”（tous pour chacun）的原则之上，而人口成为这种社会契约的可持续性和给付能力的关键因素。

白鲁指出，要确保法国人口的未来，有两条路径：“生更多的孩子”和“欢迎其他国家的人”，而法国必须以合理比例来运用这两个杠杆，以维护国家的凝聚力。

报告认为，移民并不是一个“显然的解决方案”，首先它对人口的影响不是立竿见影的，其次它可能会导致社会和文化难题。不过报告称，和人们通常接收或传播的想法相反，移民并不是人口增长的主要原因，这种增长有四分之三要取决于“自然净值”（出生人数减去死亡人数）

报告称，2019年法国共有670万外国移民，占总人口的9.9%，其中37%已经获得了法国国籍。

报告还认为，移民的贡献在于可以改善工作人口与退休人口的比例关系、以及社会系统的财政能力，“必须接收移民占有一定份额，但必须同时满足其他条件，来维持我们国家的人口雄心”。

而在另一个人口杠杆——出生率上，报告建议改革家庭政策，允许人们按其意愿来生育孩子，同时在税收手段、特别是家庭补助方面采取措施，刺激人们的生育意愿，此外还应改进低龄婴幼儿的看护服务、改革住房政策、支持母亲的职业发展不因生育而受影响等。

（编辑：夏雨）