法媒：“标准2035”是中国国家战略
标准究竟是需要清除的繁冗官僚障碍，还是抢占市场的重大策略？中国人给出了答案，并在积极推进本国产业政策。本周的法媒认为，一度在标准委员会中占据主导地位的欧洲、尤其是法国，首要任务是进行调整，在主要标准化机构中与中国和美国较量。
中国加速布局全球技术规则
《费加罗报》的文章认为，这是一场至关重要的战役，中国政府对此非常清楚。这些规范工业技术和流程的参照标准并不只关乎工程师，而是一项经济实力的工具。中国2024年位居全球标准制定第二位，与美国并列，仅次于德国，领先于日本和法国，并在国际标准化组织（ISO）这个全球主要标准制定机构的技术委员会中占据主要位置。
中国的战略清晰明确，不再仅仅制造未来产品，而是制定未来产品的使用规则。无论在6G、人工智能、物联网、氢能、量子计算新兴技术领域，还是能源、铁路、医疗、农业等更加成熟的领域，中国总是将自身置于制定标准的关键位置。这些产业已经形成了一种信念，即最强大的企业不满足于生产或创新，还要制定构成市场基础的标准。谁制定了标准，谁就能获得长期经济价值的决定性份额。
中国政府拥有一项高度结构化的国家战略——“中国标准2035”。这项战略具有双重目标。一方面，围绕国家标准组织国内市场，以实现规模经济；另一方面，推动这些标准国际化，从而锁定在未来技术领域的产业地位。
与“一带一路”相结合
这项战略与“一带一路”倡议相结合。“一带一路”倡议令中国在关键基础设施部门、特别是铁路和土木工程（包括港口和终端设施）的国际标准化组织（ISO）委员会担任主席国。这赋予了中国对设计、管理系统和软件接口的直接影响力。北京通过这种方式也保障了海外投资，提高了竞争对手解决方案的部署成本。
欧洲“规范力量”面临挑战
欧盟长期以来也已证明，其部分实力在于其在许多领域确定游戏规则的能力。欧盟的指令、法规和技术标准已成为超越欧盟范围的参照，被称为欧洲的“规范力量”。但是，有些成员国现在正逐步退出重要的标准制定机构。欧盟战略与规划高级专员署最近的一份报告指出，退出标准机构的部分原因是混淆了被视为“吹毛求疵的障碍”的官僚规则与能够增强竞争力的技术标准。
尤其是在法国，人们仍然过多地将标准化视为一种官僚主义的束缚，而它实际上是一项产业政策的真正工具。法国标准化协会（AFNOR）副总干事勒伯格勒总结道，“法律规定方向，而标准往往定义市场的具体操作指南”。该协会依托企业、消费者和研究人员的共同努力来制定标准，并在欧洲和国际层面代表法国的利益。
调整观念加强协调
事实上，法国拥有强大的优势，在多项重要标准中发挥了推动作用，包括全球最广泛使用的质量管理体系标准ISO9001，以及生物多样性和循环经济的参照标准，而且在农业食品等领域的国际标准化组织（ISO）工作组中承担重要责任，地位相当稳固。但是，在中国加速推进标准化布局之际，许多法国中小企业却退出了标准化委员会，因为它们未能将制定标准视为一项战略投资。
勒伯格勒副总干事强调，参加标准委员会是“预测未来要求、实现自身解决方案、保护自身技术选择以及指导研发的杠杆”。参与制定标准工作的公司可以调整投资方向、增强出口能力，有时还能显著提升市场份额。
对法国而言，当前的首要任务有两方面。首先，将标准化工作重点放在优势领域，包括脱碳、生物多样性、循环经济、铁路、智慧城市，这些领域已经拥有密集的产业和科研生态系统。其次，加强欧洲国家间的协调，在主要标准化机构中与中国和美国较量。
九天编译
意媒：面对中国，欧洲显露“两种速度”
在布鲁塞尔正着手制定一项旨在保护“欧洲制造”的法规之际，许多欧洲企业却表示愿意进一步加强与中国这条“巨龙”的联系。于是，欧洲的产业界与政治界之间正逐渐出现脱节。
意大利Formiche网报道，欧洲，至少是政治层面的欧洲，正在尽一切努力。或许是企业界没有真正理解问题所在。尽管欧盟正推动“去风险”战略，通过缓慢但持续推进的监管进程，要求欧洲企业优先采用“欧洲制造”产品，而非“中国制造”。但越来越多的欧洲企业仍在维持甚至扩大其在中国的业务布局，以保持在全球市场上的竞争力。与此同时，在一批已不愿继续看到本国产业长期承受中国竞争压力的国家支持下，布鲁塞尔正试图遏制中国的推进势头。
中国欧盟商会的一项调查及相关报告明确指出，近三分之一的受访企业表示将进一步把生产转移至中国；37%的企业称，在过去两年中并未调整其供应链布局。总体来看，68%的受访企业表示计划维持或扩大其在中国的业务；24%的企业称，在扩大中国业务的同时，也在其他国家建立替代供应商体系。仅有7%的企业表示，已经开始将工厂迁出中国，或在其他地区建设替代性生产设施。
成本仍是这些选择背后的决定性因素。四分之三的受访企业表示，其在中国的生产设施比位于其他国家的工厂效率更高。这已不再只是廉价劳动力的问题。面对用工短缺以及劳动力供需错配这一如今同样困扰世界第二大经济体的问题，许多在华工厂正迅速推进自动化，其成果被认为十分出色，并受到外界密切关注。问题因此变成：面对中国，欧洲究竟想成为什么样的欧洲？这很难回答。
几天前，意大利、法国、西班牙、荷兰和立陶宛五国政府已非正式要求欧盟委员会加快推动一项监管规则落地，要求欧洲企业采购“欧洲制造”的原材料和成品比例不得低于40%。此举旨在遏制中国及其在补贴支持下发展的经济模式所带来的竞争压力。不过，并非所有国家都对这一目标抱有同样的热情。
值得注意的是，在这五个支持对华强硬路线的国家中，并没有德国。这是政治选择吗？或许不是，更多可能是经济考量。这个曾被称为“欧洲经济火车头”的国家，如今与中国有着千丝万缕的联系。
弗里德里希·瑙曼基金会近日发布一项基于德国联邦统计局数据的研究，清楚列出了柏林与北京之间的各条联系纽带。正当欧洲试图与中国切断部分联系之际，德国对中国的依赖却在不断加深，尤其是在电池、太阳能板、抗生素等具有战略意义的重要产品领域。
戴胜编译
瑞媒：欧盟拟推工业法案引发中方关切
欧盟计划通过一项新工业法案以强化本土产业竞争力，中国方面对此表示关切，并指出如欧盟继续推进相关立法、影响中国企业利益，中方可能采取相应措施。
中国商务部表示，该名为《工业加速法案》（Industrial Accelerator Act，IAA）的草案，在电池、电动汽车、光伏产品以及关键原材料等四大战略产业领域，可能设置不利于投资的限制，并在部分安排中体现出对外资的差异化对待。
据中国商务部称，中方已就该草案向欧盟方面提交意见及相关建议。中方指出，如欧盟未能充分考虑相关建议，继续推动法案落地，并由此影响中国企业在欧正当权益，中方将保留采取必要应对措施的权利。
欧盟拟强化战略产业“欧洲制造”
根据欧盟方面信息，《工业加速法案》旨在提升欧盟在关键工业领域的竞争力，保障并创造就业机会，并在相关行业公共采购中逐步引入“欧洲制造”（Made in Europe）标准。
作为欧盟重要的外部经济伙伴与产业竞争者之一，中国企业在对欧投资领域可能受到一定影响。根据草案内容，未来较大规模的外国直接投资或需接受审查与批准，以加强对电池、电动汽车、太阳能及关键原材料等产业的保护，防止相关资产被欧盟以外资本收购。
中方提出主要关注点
中国商务部表示，该草案主要涉及三方面问题。
一是部分内容可能与相关国际经贸规则存在不一致之处。
二是可能对中国投资者形成差异化待遇，从而影响中国企业在欧洲的投资预期。
三是相关安排可能对欧盟绿色转型进程产生一定影响，并对市场公平竞争环境带来不确定性。
中方建议欧盟在后续立法过程中，适当调整或删除针对外国投资者的部分限制性要求，包括本地价值链比例要求、特定技术或生产转让安排，以及知识产权相关条款等内容。
有分析认为，在中欧经贸关系因电动汽车关税、产业补贴及供应链安全等议题持续承压的背景下，此类立法动向可能进一步增加双方在产业政策层面的互动与博弈。
广顺仁编译
德媒：中国制造竞争力提升 欧洲不能只靠关税
近年来，中国制造业竞争力持续增强，在新能源汽车、储能、电池、机械设备等多个领域加快发展步伐，并不断拓展海外市场。与此同时，欧洲围绕产业竞争力、供应链安全以及未来产业布局的讨论也日益升温。面对全球产业格局的新变化，欧盟一方面希望保持开放市场和自由贸易原则，另一方面也在寻求通过产业政策、投资计划以及贸易工具维护自身竞争优势。
欧洲舆论认为，中国制造业的发展不仅改变了全球产业链分工，也对欧洲传统优势产业形成新的竞争压力。特别是在绿色能源、先进制造和数字化领域，中国企业的快速成长引发了欧洲关于技术创新、产业升级以及长期竞争力的广泛讨论。德国编辑部网络近日以《欧盟寻求推动更加平衡的对华贸易关系》为题发表评论，相关报道现编译如下：
欧盟正在重新审视与中国的经贸关系。随着中国制造业不断扩大国际市场份额，越来越多原本面向国内市场的产品开始进入全球市场，其中欧洲成为重要目的地之一。
在一些欧洲观察人士看来，中国的发展目标已经不仅仅是参与全球供应链，而是在更多产业领域提升自身影响力。从汽车、机械设备到太阳能电池板和储能电池，中国企业正不断向产业链更高附加值环节迈进。
欧洲产业界担心，目前所呈现的竞争压力可能还只是开始。随着生产能力持续扩大，未来相关行业或将面临更加激烈的市场竞争。
因此，欧盟近年来陆续推出新的贸易工具，并加强对部分进口产品的审查。在一些欧洲人士看来，这些措施有助于维护市场竞争环境。但与此同时，他们也认为，仅依靠关税或贸易限制措施，并不足以从根本上提升欧洲产业竞争力。
以氢能产业为例。几年前，欧洲企业在部分技术领域仍占据领先位置，而如今中国企业正不断扩大市场份额。在汽车制造领域，中国企业持续推进自动化和智能化生产，提高生产效率并降低成本。在这种背景下，仅依靠贸易壁垒难以改变全球产业竞争格局。
欧盟实际上拥有更多政策工具。例如在公共采购领域，欧洲可以更加重视本土产业发展；对于海外企业投资建厂，也可以探索建立更加平衡的合作机制，推动技术合作与产业协同发展。
部分欧洲国家担心，采取更严格的贸易措施可能影响与中国的经贸往来。然而也有观点认为，欧盟市场对于中国企业具有重要意义，双方经济联系紧密，合作空间依然广阔。因此，如何建立更加平衡、更加可持续的经贸关系，成为欧洲讨论的重要议题。
包括德国在内的部分欧盟成员国长期主张通过对话和合作解决分歧，希望继续扩大汽车、机械设备等产品出口。但也有声音认为，仅依赖传统优势产业并不足以应对未来竞争，欧洲需要从更长远的角度思考产业战略。
中国制造业自身也面临挑战
与此同时，中国制造业的发展也面临自身挑战。部分行业存在竞争激烈、利润空间有限等问题，一些企业需要持续加大研发投入，提升创新能力。
从长期来看，如何实现高质量发展、推动产业升级，同样是中国企业需要面对的重要课题。
对于欧洲而言，更值得关注的问题并非如何限制竞争，而是如何增强自身实力。持续加大研发投入、改善基础设施、培育未来产业、推动技术创新，才是提升竞争力的关键所在。只有不断增强创新能力和产业韧性，欧洲才能在新一轮全球产业竞争中保持优势地位。
蒋晓萌编译
（编辑：法雨）
