【欧洲时报来米编译】法新社报道，法国高级规划专员署（HCSP）在5月28日发布的一份报告中指出，法国与欧盟必须打造自身的“多年度战略规划能力”，以应对来自中国的竞争。

报告称，中国在其新的五年规划下，正致力开展一场“全球产业征服”行动。该报告由法国总理府下辖的国际经济信息研究中心（CEPII）与HCSP共同撰写。

报告强调：“面对一个具备长期规划能力的中国，法国与欧盟必须重新找回多年度战略规划能力，并理顺优先事项、轻重缓急。”

羡慕中国5年计划

今年3月，中国公布了第十五个五年规划，确立了政府面向2030年的工作重点。

高级规划专员署与CEPII将该文件形容为“一场全球产业征服的真正路线图”。报告指出，该规划将重点放在了提振消费、人工智能（AI）和前沿工业等领域的战略技术发展，以及能源和资源安全上，以此来增强其战略自主性，尤其是面对美国和欧洲的竞争时。

该规划的目标还包括：到2035年实现人均国内生产总值（GDP）比2020年翻一番，将失业率控制在5.5%以下，并加速绿色转型。

报告分析称：“通过确立一个五年的框架，并与更长远的目标相挂钩，中国政府降低了不确定性，促进了生产性投资，并实现了公共与私营部门力量的协调合作。”

“欧洲工业核心受直接威胁”

尽管中国也存在“切实的脆弱性”（如国内消费疲软、房地产危机以及债务大幅攀升），但欧盟仍有可能为这一战略付出代价：“如果在提振国内需求方面没有更明显的重新平衡，（中国）生产端供给的增强将继续推高与外部顺差。”

报告警告称，除了会进口更多中国产品外，欧洲还可能“在本土市场失去市场份额，被挤出第三国市场，并眼睁睁看着数个面向未来的新兴行业围绕着由外部制定的标准而构建。归根结底，欧洲工业的核心正受到直接威胁。”

为此，报告建议法国和欧盟“回归真正的五年计划模式：明确优先事项、确定资源、制定稳定时间表并定期评估”。例如，可以在法国每届总统任期开始时对此进行辩论——法国将在2027年迎来接替马克龙的下一任总统。

“平衡”而非“决裂”

负责产业政策的欧盟执委会执行副主席塞茹尔内（Stéphane Séjourné）日前呼吁欧盟重新平衡与中国的关系，以缩减超过3600亿欧元的巨额贸易逆差，并实现供应链的多样化。

据英国《金融时报》，欧盟执委会将召开特别会议，讨论扩大贸易防卫工具、保护自身经济，以避免受到与中国贸易失衡的影响。

报道称，中国蓬勃发展的出口贸易导致其对多个欧洲主要经济体的巨额贸易顺差，进而对各国领导人造成政治压力，迫使他们必须采取行动保护本土产业。

塞茹尔内向媒体透露，欧盟将加大对中国实施进口配额与关税的力度，以保护化学品、金属和洁净技术等特定产业，免受不公平竞争的侵害。

塞茹尔内指出：“我们的目标不是与中国决裂，而是要实现真正的再平衡，并采取能让我们达成这个目标的确实措施。”

（编辑：法雨）