【欧洲时报5月16日申忻编译】15日，英国与其他45个欧洲国家签署一项协议，明确支持将不予接纳的庇护申请者送往第三国安置中心。这份由欧洲委员会46个成员国共同发布的政治宣言称，各国有管控本国边境的无可辩驳的主权权利。欧洲委员会是监督《欧洲人权公约》落实情况的机构。

英国《卫报》报道，英国目前正寻求与某未具名第三国达成合作协议，模式效仿意大利与阿尔巴尼亚签署的协议。据悉，根据意阿协议，意大利可在阿尔巴尼亚设立拘留中心。相关安置中心最初用于接收来自安全国家的庇护申请者，待其庇护申请审核期间进行安置。此后，意大利梅洛尼政府利用这些中心关押庇护申请遭拒、等待被遣返的人员。

这份长达7页的文件提出，各国可自主采取举措应对非正规移民问题，并对其形成震慑。文件写道：“多个成员国设想的新型处置方式包括：在第三国处理国际保护申请、设立第三国遣返安置中心，以及与移民过境国开展合作。”该协议同时试图放宽各国遣返政策，允许将人员遣送至可能面临非人道或有辱人格待遇风险的地区，并限制法院对此类事务的干预权限。

英国政府大臣表示，《欧洲人权公约》第3条与第8条——即免受酷刑权和家庭生活受尊重权，常被用来阻止无合法居留资格人员被驱逐出境。

该协议指出：“在评估将个人驱逐或引渡至非公约缔约国是否违反本国在公约第3条项下的义务时，各国应当保持审慎。”

《欧洲人权公约》已成为英国主要政党间的重大争议焦点。英国首相斯塔默支持修订该公约，而保守党与英国改革党则承诺退出公约。一名顶尖移民领域专家认为，这份政治协议难以对移民案件审理产生实质影响。

牛津大学移民观察站主任玛德琳·萨姆普申表示：“法官裁决同时受国内与国际判例法约束，而该政治宣言并未改变相关判例，因此其实际影响力尚不明确。该协议能否带来切实改变，仍有待观察。”

英国外交大臣伊薇特·库珀在摩尔多瓦基希讷乌举行的高级别会议上敲定此项协议，她预计将在未来两天就第三国安置中心事宜展开磋商。她表示：“改革党与保守党一味主张彻底撕毁国际法，可这些国际法恰恰是我们与他国开展执法合作、打击人口走私犯罪团伙，以及维护《受难日协议》等重要基石的关键保障。”

（编辑：申恬）