【欧洲时报5月6日李非编译】欧盟委员会6日要求欧盟国家消除贫困，并指出如果各国能更有效地利用现有的欧盟资金，便能获得采取行动所需的资金。

美国政治新闻网欧洲版（Politico.eu）报道，该计划是欧盟委员会的首份反贫困战略，敦促各国政府更好地协调国家政策，动员青年群体，接济勉强维持生计的工薪群体，并重新审视对老年人及其他弱势群体的保障措施。

但就目前而言，该战略没有新的资金注入。欧盟委员会的观点是，资金其实已经到位，但各国政府并未有效利用。

一名欧盟官员表示，在欧盟下一个长期预算草案中，约有1000亿欧元用于社会政策，这部分可用于反贫困战略，高于此前“欧洲社会基金+”计划下的500亿欧元。而问题在于各国政府尚未善用已有的资金。

但批评人士说，各国需要的不是工具，而是现金。除非欧盟提供有针对性的资金支持，并赋予欧盟委员会更强有力的角色以确保各国政府切实执行，否则这一努力很难成功。

该提案出台之际，生活成本压力在欧洲各国的政治议程上依然居高不下。此前，极右翼政党在德国联邦选举和法国市政选举中凭借针对住房、工资和公共服务问题的民怨而获益。

欧盟本希望从2019年到2030年将面临贫困或社会排斥风险的人数减少至少1500万，并在2050年之前消除这一问题。

这一目标是在2021年设定的。但根据媒体披露的战略草案，到2025年，这一数字仅下降了340万。2025年，整个欧盟20.9%的人口面临贫困风险，与2019年的21.1%相比仅略有下降。

欧盟各国的情况差别很大。在过去的十年里，罗马尼亚和保加利亚已经将面临贫困风险的人口比例降低了三分之一左右，而欧盟一些最富裕的国家却呈现出相反的趋势。

新冠疫情也扭转了法国、奥地利和德国等国贫困人口下降的趋势。在这些国家，2025年面临贫困风险的人口比例高于10年前。在德国，这一比例从2019年的17.3%上升到去年的21.2%。在此期间，极右翼政党德国选择党的支持率也大幅增长，2016年移民危机后增幅最为显著。

此外，对于身处贫困中的人们而言，问题不仅在于援助是否存在，更在于他们能否获得援助。

罗马尼亚非政府组织布科维纳研究所的项目助理、经历过贫困的艾玛·波波维奇说：“由于官僚主义和体制本身的复杂性，获取某些福利非常困难，整个流程让人难以应对。”

波波维奇说，欧盟应当与“能如实反映现状”的贫困人群展开对话，“毕竟纸面上总能宣称战略实施顺利、方案已就绪，但现实中却行不通”。

欧盟委员会6日公布该战略的同时还会提出解决儿童贫困、住房排斥和残疾人权利问题的建议。欧盟委员会执行副主席罗克萨娜·梅扎图说，“欧洲需要一个更强大、更协调的应对措施……一个防止贫困、支持受影响人群，并将社会承诺转化为惠民成果的措施。”

（编辑：木子）