【欧洲时报4月10日夏莹编译】欧盟委员会准备放宽关于化石燃料进口商甲烷排放问题的核心立法。在气候挑战、供应安全和跨大西洋僵局的三重压力下,布鲁塞尔正寻求出路。
法国《回声报》报道,就在美国驻欧盟大使安德鲁·普兹德(Andrew Puzder)在布鲁塞尔就一项关于化石燃料进口商甲烷排放的标志性法案发出警告数日后,欧委会正准备调整其立场。
欧盟计划赋予企业更大的灵活性,无论是在制裁措施方面,还是在化石燃料进口的监测方面,以防止其自身的立法危及欧洲的能源安全。欧委会能源总干事迪特·尤尔·约根森(Ditte Juul Jorgensen)9日在布鲁塞尔举行的一次活动上宣布了这一消息。
这项于2024年通过的欧洲甲烷排放立法要求石油和天然气进口商从2027年起遵守排放监测规则,否则将面临最高可达其全球年营业额20%的制裁,该制裁将于2030年生效。该立法的合理性在于应对气候紧急状况:甲烷在排放后的前20年内,产生的温室效应是二氧化碳的80倍。
为何未能坚持立场?
但地缘政治现实已经对这一监管框架产生影响。数周以来,美国一直主导攻势。普兹德最近在彭博电视台表示,如果“欧洲想要获得价格合理的能源,就必须减少现有的监管要求和限制”。
他的王牌是一份研究报告,该报告显示,欧洲进口的87%的石油和43%的天然气不符合新规。“这比霍尔木兹海峡关闭造成的能源危机更为严重。”他还在智库欧洲政策中心(European Policy Centre)发表讲话时断言。
在此背景下,伊朗冲突和对卡塔尔拉斯拉凡(Ras Laffan)设施的袭击表明,欧洲比以往任何时候都更加依赖替代能源供应。
美国打算利用现在作为欧洲最大液化天然气供应国这一优势地位,尤其是欧盟在去年夏天签署的“特恩贝里贸易协定”中承诺在未来三年内每年购买价值2500亿美元的美国能源。
面对这种压力,欧委会此前一直立场坚定。但如今形势已发生变化:经济竞争力和能源价格如今主导着欧洲的政治议程。
约根森宣布,欧盟将很快发布文件,确保对违规企业施加的处罚“不会对供应安全构成问题,且处罚力度应与违规行为相称”。
另一项重大让步是:无需追踪开采井中的每一分子天然气,而这原本是原法规的核心要求。欧盟可以要求仅对一国能源生产的特定部分进行监测。约根森保证,这一立场得到了27个成员国的支持。
妥协的代价
从行业角度来看,欧洲天然气工业联盟(Eurogas)秘书长安德烈亚斯·古特(Andreas Guth)呼吁采取更进一步的措施,暂时中止相关规则的实施,以便企业有时间进行调整。
对欧盟而言,这是一项冒险之举。放松绿色法规可能会给人留下屈服于美国压力的印象,从而永久性地损害其气候信誉。但如果继续执行,则会使欧盟自身面临供应危机,并可能造成同样严重的后果。
当外交官和游说者争论不休时,大气中的甲烷排放量仍在不断累积……
(编辑:莹莹)