【欧洲时报网】当地时间2月20日，美国最高法院以6:3的投票结果作出“重磅裁决”：特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的大规模关税措施违法。此举立刻引发欧洲各界高度关注，法国、德国、英国等美国主要贸易伙伴对此既表示欢迎，但也持谨慎态度。有业内人士分析称，美国政府仍拥有多种替代法律依据，可以继续实施全球性关税措施。为此，欧盟议员将于23日召开紧急会议，重新评估欧盟与美国的贸易协议。

关税政策被法院否决 特朗普再加码

中新社报道，特朗普20日在白宫举行的记者会上说，他对最高法院当天裁决其关税政策违法的决定“深感失望”，将动用“其他选项”继续推行关税政策。

美国最高法院当日上午公布裁决，9名大法官以6比3的结果认定，美国《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税。去年4月，特朗普政府援引该法对外大规模加征关税，这项政策遭到美国企业和多个州政府的多次起诉。

当地时间2月20日，华盛顿，美国总统特朗普在白宫就最高法院关税裁决举行记者会。（图片来源：中新社）

“这个案件对我而言非常重要，与其说是具体政策问题，不如说是经济与国家安全的象征。”特朗普在记者会上指责6名持多数派意见的大法官“没有勇气做对国家有利的事情”，并声称这项裁决“荒谬”。

“我将采取一个不同的方向，一个比我们最初选择更为强有力的方向。”他同时表示，“尽管我坚决不同意最高法院今天的裁决，但该裁决未必会在实质上限制总统今后下令征收关税的能力。”

特朗普随后宣布，他将签署一项行政令，援引美国《1974年贸易法》第122条，对全球商品加征10%的进口关税。同时将依据《1974年贸易法》第301条启动所谓的“不公平贸易行为”调查，以保护美国免受其他国家和企业的侵害。

美国最高法院的裁决并未提及已缴纳大额关税的公司是否会从政府获得退税。特朗普在记者会上也被问及是否会退还关税税款的问题。他说，“我猜这还得再打几年官司。他们写了这样一个糟糕、有缺陷的裁决，完全有缺陷，却连这个问题都没提。”

欧盟盟友对裁决反应谨慎

对于特朗普关税政策遭受美国最高法院重大打击，法国、德国、英国等欧洲地区美国主要贸易伙伴的表态透露出“肯定而克制”的情绪。

法新社报道，欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔表示，“我们注意到了这个决定，我们会对其进行仔细分析。”他称：“大西洋两岸的企业依靠的是贸易关系的稳定性和可预见性。这就是为何我们要继续主张低关税和为减税而努力。”

法国经济部长罗兰·莱斯屈尔则回应说，美国最高法院的决定表明，关税“不管怎么说都是需要讨论的话题”。

他说：“我们也看到，美国的贸易逆差去年依然维持在很高的水平。这也表明并没有其所希望的神奇收入。现在，要看看这在未来会带来什么后果。”

至于美国是否有可能归还已缴纳关税的问题，莱斯屈尔表示“这将要由美国政府尤其是司法部门来发声”，以决定这到底要如何进行。

此外，英国政府也发布公告称，“将与美国政府一道研究，以便搞清楚这一决定会如何影响美国对英国及世界其他地区的关税”。

公告还表示：“英国得到的待遇是全球最低的对等关税。无论发生什么情况，我们都期待能维持我们与美国的优先贸易关系。”

而德国方面，一位政府发言人表示，柏林在与华盛顿保持“密切联系”。这位发言人在一份声明中说：“柏林知晓了最高法院的决定。我们在与美国政府保持密切联系，以便明确了解为确保贸易间关系的稳定性和可预见性接下来要做什么。”

中国央视新闻报道，德国工商界也作出谨慎回应。德国工商大会外贸负责人特莱尔指出，即便相关裁决生效，美国政府仍拥有其他可用于实施贸易限制措施的工具。

德国机械设备制造业联合会对外经济事务负责人里希特伯格也提醒称，相关政策走向仍存在变数，美国政府拥有多种替代法律依据，可以继续实施全球性关税措施。

“脚手架虽已拆除，但建筑仍在施工”

与此同时，全球媒体也高度关注美国关税政策的下一步动作。有文章援引欧洲专业人士的话称，“无论判决如何，关税政策不会消失”。

中国中央广播电视总台环球资讯广播报道，英国路透社21日发表分析文章指出，美国最高法院裁定关税政策违法，虽然这标志着其将关税作为经济武器的策略遭遇重大挫折，但全球经济短期内难获喘息的机会。

专家预测，在现行关税体系被判定非法后，市场将再度陷入抑制经济活动的混乱状态，而美国政府几乎必然会寻求其他法律途径重新实施关税。目前仍存在多重不确定性：白宫还将推出何种新关税？被撤销关税的已征税款是否需要退还？与美国达成关税缓解协议的经济体是否面临协议重新审查？

文章援引欧洲政策中心（European Policy Centre）分析师瓦格·福克曼的话说：“这只会开启全球贸易新的高度不确定期，最终局面很可能换汤不换药。”荷兰国际集团（ING）经济学家也认为：“‘脚手架虽已拆除，但建筑仍在施工’。无论判决如何，关税政策不会消失。”

此外，英国《卫报》21日刊载的评论文章说，这一裁决令人耳目一新。但别急着开香槟庆祝——这份裁决既无法让美国重拾“可信赖经济体”的声誉，也难以修复二战后建立的多边贸易体系。

文章援引总部位于瑞士的监测组织“全球贸易警报”（Global Trade Alert）发布的数据，裁决将使美国贸易加权平均关税从15.3%降至8.3%。但8.3%的税率仍远高于历史平均水平。更重要的是，最高法院对贸易战的核心问题——那些荒诞的加税借口——始终避而不谈。

文章认为，全球贸易是否迎来真正喘息尚未可知。但可以肯定的是，美国政府绝不会就此“善罢甘休”。世界各国如今不得不与美国重新商定贸易协议，而最高法院的裁决能否让这一进程变得顺利些，目前仍是未知数。

“即使是美国总统，也不能在法律真空里行事”

为将新一轮关税风险尽可能降低，欧盟议员将于23日召开紧急会议，重新评估欧盟与美国的贸易协议。

新华社报道，欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格20日在社交媒体上发文表示，美国最高法院已设下“法律壁垒”，美国总统“无限制、任意加征关税的时期或许正走向终结”。

朗格称，他刚刚与欧洲议会欧美贸易协议谈判小组成员举行紧急会议，以评估这一裁决可能对欧洲议会正在推进的相关工作带来的影响。

据悉，欧洲议会贸易委员会原定于24日投票推进美欧协议的批准程序。此前因特朗普威胁吞并格陵兰岛，欧盟议员曾冻结欧盟与美国的贸易协议批准进程。

欧盟委员会主席冯德莱恩和美国总统特朗普去年7月宣布欧美达成新的贸易协议，核心内容包括欧盟暂停对所有美国工业品的关税，并对大量进入欧盟市场的美国农食产品建立关税配额制度，以换取美国对大多数欧盟输美商品征收15%的关税。

朗格在社交媒体上写道，“我们现在必须审慎评估”该裁决，“并评估其对正在推进的协议批准工作可能产生的影响”。

鉴于特朗普关税的法律地位尚不明确，20日的裁决使该时间表及整个协议前景蒙上阴影。朗格表示：“法官们已经表明，即使是美国总统，也不能在法律真空里行事。”

（编辑：李非）