【欧洲时报2月2日夏莹编译】继与南方共同市场和印度达成的贸易协定之后，欧盟委员会主席冯德莱恩希望在2月底或3月初访问澳大利亚期间与澳大利亚达成协议。这些始于2018年的谈判似乎已接近尾声。

法国《西南报》报道，但欧盟和澳大利亚之间仍然存在一个症结：农业。尽管人口相对较少，澳大利亚却是一个重要的农业国，也是世界领先的牛肉和羊肉出口国之一。因此，强大的澳大利亚农业工会正积极争取进入利润丰厚的欧洲市场。在欧洲，尤其是法国，这些本已举步维艰的行业——刚刚遭受南共市冲击——对此强烈抵制。2023年，正是澳大利亚肉类配额的敏感问题导致贸易协定破裂。

欧洲农业组织强烈抵触

如今，欧委会向澳大利亚提议，将澳大利亚对欧洲的牛肉出口量限制在每年2.4万吨，羊肉出口量限制在每年2万吨——南共市的四个成员国获得了每年9.9万吨的牛肉配额。澳大利亚政府拒绝了欧盟的提议，并要求将配额翻倍。

“如果这些确实是欧盟委员会提出的配额，考虑到与南共市达成协议后的现状，这些配额已经相当可观，任何进一步的增加都将使该协定无法接受。”欧盟专业农业组织委员会（Copa-Cogeca）的克塞尼亚·西莫维奇（Ksenija Simović）表示，他提出：“我们指望欧委会充分考虑我们对澳大利亚的担忧，这些担忧不仅涉及牛羊肉，还涉及大米和糖业，这些行业已经因贸易开放而受到削弱。”

“欧委会似乎决心将这项贸易协定执行到底，以表明欧洲并非孤立无援，”农业智库“欧洲农场”（Farm Europe）秘书长卢克·韦尔内（Luc Vernet）警告说：“即便这意味着做出诸多让步，进一步削弱这些本已举步维艰、且往往首当其冲承受自由贸易协定冲击的畜牧业，他们也毫不犹豫。”

欧盟并非占据谈判优势

在备受争议的南共市协定签署后，局势骤然紧张，欧盟委员会在对待农民方面步履维艰。尽管如此，欧洲农业部门对欧盟与澳大利亚之间的协议远非意见一致。例如，尽管Copa-Cogeca捍卫弱势行业（羊肉、牛肉、糖、大米），但它表示将等待谈判结果后再表态。“一些行业在澳大利亚也有着强烈的利益诉求。” 西莫维奇指出。也就是说，一些行业比澳大利亚同行更具竞争力，因此更有可能向澳大利亚出口更多产品。奶酪和其他乳制品、葡萄酒和烈酒、猪肉产业以及某些水果生产商的情况就是如此。

乍一看，欧盟的市场规模是澳大利亚的十六倍，显然在谈判中占据优势地位。但这并未考虑到澳大利亚丰富的锂和稀土资源。这些都是“关键原材料”，是制造电池和电子产品的必需品，而欧洲对这些原材料的需求十分迫切。这是否会导致欧盟在农业领域对澳大利亚做出重大让步呢？

（编辑：莹莹）