【欧洲时报1月2日李非编译】欧盟1日起正式实施数十年来最重大的绿色贸易规则改革，向欧盟出口钢铁、水泥等高碳商品的企业必须证明其符合低碳法规，否则将面临罚款。

英国《卫报》报道，但专家警告称，这些规则将如何实施缺乏明确性，加之英国政府未能与欧盟就此问题达成协议，实施初期可能引发混乱。

欧盟委员会负责繁荣和工业战略事务的执行副主席斯特凡·塞茹尔内表示，企业应该欢迎欧盟碳边境调节机制（CBAM），它旨在为欧盟和海外竞争对手创造一个公平的竞争环境。

许多国家希望欧盟放弃“绿色关税”规则，使其像其他环境法规一样被淡化，但欧盟不顾中国、美国、澳大利亚和其他国家的抗议，仍在继续推进。

根据规定，向欧盟出口的企业可购买证书以抵消其产品生产过程中产生的碳排放。CBAM旨在防止环境标准较低国的竞争对手压低欧盟企业价格，并避免“碳泄漏”现象——即生产商因成本优势迁往监管宽松地区。

初期规则将涵盖钢铁、铝、水泥、氢能、电力和化肥等领域。

英国矿产品协会执行董事戴安娜·凯西表示，在欧盟和英国实施CBAM将有助于保护本土生产商，“我们面临的挑战是，世界其他地区在脱碳方面没有跟上。因此，在欧洲以外生产水泥等产品要便宜得多。”

她指出，英国的水泥进口量增加了两倍，从十年前的10%左右增加到目前的三分之一左右。而通过CBAM来平衡竞争环境，“对确保英国水泥生产的未来至关重要”。

尽管欧盟工业界支持CBAM，但一些企业警告称，由于企业在欧盟排放交易体系中不再获得覆盖二氧化碳排放的免费配额，转而需购买配额，这将导致产品价格上涨。

智库Sandbag的执行董事阿德里安·阿苏斯表示，CBAM将对欧盟的脱碳产生极为有利的影响，至少在初期阶段，其对价格的影响可能有限。

而英国企业希望能免于CBAM的处罚，因为其国内已经对碳排放进行了监管。英国和欧盟一直在努力将它们的碳市场联系起来，但尚未实现，且一项让英国从一开始就获得豁免的提案始终未能达成，这意味着英国企业可能被纳入监管范围。

欧盟气候专员伍普克·胡克斯特拉此前表示，尽管没有达成协议，但英国企业不必担心CBAM，一旦两个碳交易体系实现对接，与CBAM的协调问题将迎刃而解。

英国能源政策和倡导主任亚当·伯曼说，当强风导致英国电网风电过剩时，该国向欧盟国家出口的可再生能源电力应获豁免，“若此类清洁电力进口反而受阻，实属令人费解的政策结果”。

欧盟还将在未来扩大CBAM的范围，从2028年起将涵盖使用钢铁和铝的产品，如机械和电器。这是为了确保制造商不会试图通过将生产转移到欧洲以外的地方来规避碳排放规定。

英国政府发言人表示，将尽快与欧盟达成碳价联动协议，该协议将使英国企业免除逾70亿英镑的出口税费。

（编辑：木子）