【欧洲时报网】欧洲理事会19日发布公告，批准在2026至2027年度向乌克兰提供900亿欧元贷款，以满足乌克兰未来两年的军事与经济需求。不过，欧盟未能就动用约2000亿欧元被冻结在欧盟境内的俄罗斯央行资产筹措资金达成一致。

新华社报道，公告说，这项贷款将通过欧盟在资本市场借款筹集资金，并以欧盟预算空间作为支撑。由于发行共同债务需欧盟27国一致同意，捷克、匈牙利和斯洛伐克不参与为这项贷款提供担保。

公告呼吁欧盟各成员国加大力度满足乌克兰迫切的军事与国防需求。公告还说，欧盟及成员国已准备好为乌克兰提供“坚实可信”的安全保障，特别是通过“志愿者联盟”，并与美国开展合作。

欧盟原计划动用其境内冻结的部分俄罗斯资产为乌克兰筹资。这项资金价值约2100亿欧元，其中约90%由总部设在布鲁塞尔的欧洲清算银行控制。

马克龙：我们兑现对乌克兰的承诺

美国彭博社报道，法国总统马克龙说：“这次峰会对乌克兰来说是非常好的峰会。我们兑现对乌克兰的承诺。”

不过，据中国央视新闻报道，匈牙利总理欧尔班19日表示，“我们正处于欧盟的末日，我们已经进入了解体阶段。”匈牙利拒绝动用被冻结的俄罗斯资产，也没有参与为乌克兰提供的联合借款，从而避免了4000亿福林（约合10亿欧元）的损失。他认为，900亿欧元无法让处于劣势的乌克兰摆脱困境，冲突持续时间越长，乌克兰的谈判地位就越弱。

斯洛伐克总理菲佐也表示，斯方不支持欧洲理事会关于乌克兰的结论，欧盟为乌克兰提供900亿欧元贷款的做法是“一个致命错误”。

泽连斯基：若无欧盟拨款乌处境会非常艰难

中国央视新闻客户端报道，乌克兰总统泽连斯基19日表示，欧盟当天决定向乌克兰提供900亿欧元无息贷款，对乌克兰来说是一次“重要的胜利”。如果没有这笔资金，乌处境会非常艰难。

他表示，欧盟这一举措对乌克兰来说是一种支持，也向俄罗斯传递了一个信号，即表明俄罗斯“继续作战是没有意义的，因为乌克兰得到了资金支持，这意味着乌克兰不会在前线崩溃”。

泽连斯基表示，乌克兰预算在2026年获得了450亿欧元的支持，资金就来自这笔款项。

不过据法新社19日称，欧盟估计，乌克兰在未来两年内还需额外1350亿欧元才能维持运转。西班牙《世界报》称，若没有900亿欧元这笔钱，乌克兰明年3月就可能资金枯竭。

普京：没收俄罗斯在欧洲资产是“抢劫”

据路透社19日报道，俄罗斯总统普京当天表示，欧盟放弃了最初的方案，因为该方案将面临严重的后果，并损害其作为安全资产存储地的地位。他说，“用‘盗窃’这个词形容欧洲的做法并不恰当……这是光天化日之下的抢劫”。

另据“法兰西24”报道，普京的投资和经济合作特使基里尔·德米特里耶夫表示，欧盟没有通过动用俄罗斯资产的协议，是“法律和理智”取得了胜利。他在X平台写道：“对于以乌尔苏拉（冯德莱恩）为首的欧盟战争贩子来说，这是一次重大打击。欧盟内部的理性之声占了上风，阻止了非法使用俄罗斯储备来资助乌克兰。”

媒体：欧盟笨拙结构和多元化声音是迅速采取行动的障碍

欧洲这场16个小时的马拉松峰会，未能让他们就动用被冻结俄资产来筹措援乌资金达成一致。美国《纽约时报》19日称，这凸显欧盟在关键时刻的优柔寡断。在美国施压乌克兰迅速达成和平协议之际，这项协议的达成为基辅提供了亟需的援助。

法新社19日称，原本排在首位的方案是动用约2000亿欧元被冻结在欧盟境内的俄罗斯央行资产，以此为基辅贷款提供资金。但该方案最终搁浅，原因是持有绝大部分资产的比利时要求其他国家共同分担风险责任，而这一要求对其他成员国而言难以接受。峰会结束后，比利时首相德韦弗表示：“使用俄资产的整个计划风险极高、充满危险，还引发太多疑问。”德韦弗还称，放弃动用有助于增强金融稳定性。

美国《纽约时报》称，围绕动用俄被冻结资产计划耗费数周时间的讨论最终以失败告终，这可能向世界表明，欧盟笨拙的结构和多元化的声音仍是迅速采取行动的障碍。英国路透社提到，欧盟领导人进行了数小时的讨论，但最终发现该贷款过于复杂或在政治上要求过高，无法在现阶段解决。英国《卫报》援引一名欧盟外交官的话称：“我们已从‘拯救乌克兰’转变为‘挽回颜面’——至少是那些一直主张动用俄被冻结资产人士的颜面。”

美国“政治新闻网”19日称，长达16小时的峰会未能就将俄被冻结的国有资产移交给乌克兰达成协议，这对欧盟委员会主席冯德莱恩和德国总理默茨来说是一次重大挫败，因为这不是他们想要的结果。德国《世界报》19日称，在此次欧盟峰会上，欧洲各国展现出分裂与决策乏力的面貌。在全球局势紧张之际，欧盟再遭重挫。“这艘巨轮”未到沉没之时，但似乎正驶入越发艰难的水域。

（编辑：冀果）