【欧洲时报12月19日文耕编译】欧洲法院（ECJ）谴责波兰违反了欧盟法律的基本原则。卢森堡的法官们18日判决，波兰宪法法院无视欧洲法院的判例，违反了欧盟法律的优先性、自主性以及统一适用性等基本原则。此外，欧洲法院还认定波兰宪法法院既不独立也不公正。此案由欧盟委员会向欧洲法院提起诉讼。

德新社报道，本案的背景是波兰宪法法院于2021年作出的两项裁决。这两项裁决均拒绝承认欧洲最高级别法院的判决，理由是认为这些裁决违反了波兰宪法。波兰宪法法院辩称，欧洲法院干预波兰司法事务属于越权行为。现在，欧洲最高级别法院明确指出，波兰不能援引其宪法特性来规避欧盟共同价值观，例如法治、有效的法律保护和司法独立。这些价值观对所有加入欧盟的国家都具有约束力。

欧洲法院也对宪法法院的人员组成提出了批评。法院发现，多名法官及其前任院长普日莱布斯卡（Julia Przylebska）的任命存在“严重违规行为”。普日莱布斯卡是波兰保守派政党法律与公正党（PiS）主席卡钦斯基（Jarosław Kaczyński）的密友。

法律与公正党政府于2015年至2023年执政。在此期间，该党重组了波兰司法系统，专家认为此举限制了权力分立。欧洲法院曾因担忧法治问题而下令暂停部分改革。之后，法院又多次宣布司法改革的关键部分与欧盟法律不符。

在自由保守派领导人图斯克上任后，波兰已全面承认违规行为。新政府的目标是推翻法律与公正党政府备受争议的改革。尽管如此，欧洲法院仍需审查这些指控。目前，该裁决尚未导致任何经济制裁：据卢森堡消息人士透露，如果波兰未能及时遵守裁决，欧盟委员会可能会再次将此事诉诸欧洲法院，并要求实施经济制裁。

图斯克对此判决表示欢迎。据波兰通讯社报道，他表示：“这为我们改革宪法法院开了绿灯。”现在，由于许多法官的任期即将届满，法院的许多职位都可以进行填补。新院长也可以“以公正合法的方式”选举产生。备受争议的法官普日莱布斯卡已离开宪法法院一年多。

欧盟法律优先于国家法律——包括各国宪法——是欧盟运作的一项基本原则，欧洲法院数十年来一直强调这一点。然而，包括德国联邦宪法法院在内的几个国家法院一直坚持认为，欧盟法律不得侵犯国家的宪法特性。但迄今为止，其他法院都不敢像波兰宪法法院那样公开且彻底地否定欧盟法律的优先地位。欧洲法院总检察长曾指责波兰宪法法院进行了一场“史无前例地反叛”。

欧洲法院在其新裁决中也谈到了宪法法院之间的这场权力斗争：它明确指出，各国法院不能单方面界定欧盟管辖权的范围。卢森堡的法官们强调，关于越权的疑虑只能“在与法院对话的框架内”解决。

比勒费尔德大学的欧洲法律专家迈耶（Franz Mayer）解释说：“这项裁决当然也适用于所有其他宪法法院和最高法院。”欧洲法院如此坚持其最终裁决权，这其中也蕴含着欧洲法律的一个信息：合作胜于对抗。

（编辑：李祎瑾）