【欧洲时报吕鸥编译】欧盟委员会12月16日决定，放弃从2035年开始停售燃油车，全面实现新产汽车电气化的环保新政，以帮助欧洲汽车行业应对当前危机。
2035燃油新车“禁令”松绑
《世界报》报道，欧盟委员会表示，2035年后，车企仍可在满足部分条件的前提下，继续销售一定比例的燃油或混合动力的新车。最重要的条件之一就是这项“灵活政策”造成的碳排放必须得到补偿。
欧盟于2023年3月批准《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》，规定从2035年起停售新的燃油轿车和小货车，以减少交通运输业的碳排放。
欧盟委员会负责繁荣与工业战略的执行副主席、法国前外长塞茹尔内（Stéphane Séjourné）对欧盟在应对汽车产业困境时采取的“务实”做法表示欢迎。
他在接受法新社采访时称：“（减排）目标维持不变。基于消费者的使用惯性以及制造商2035年尚难以将纯电车全面推向市场的现实，这实际上是一种务实的灵活策略。”
多重压力下愿景为商业“让路”
作为欧洲打造汽车“绿色产业”宏伟愿景的一项标志性举措，原计划2035年起生效的燃油车“禁售令”旨在帮助欧盟兑现其在2050年实现“碳中和”的承诺。
报道称，但在中国产业竞争和美国关税贸易战的压力之下，近几个月欧盟已有一系列环保措施推迟实施或大打折扣，转而采取明显“重商主义”的政策导向。
欧洲燃油新车“大限将至”的警报暂时解除后，作为替代措施，欧盟要求制造商将车辆销售所带来的碳排放量较2021年水平减少90%，并对剩余的10%作出补偿。欧盟认为，届时汽车行业仍将100%实现“脱碳”目标。
各国因立场分化而不断博弈
数月来，欧洲车企一直要求官方采取“灵活策略”。长期以来，欧洲汽车行业一直都深陷销量低迷的困境，而以比亚迪为代表的中国竞争对手，不断推出价格优势明显的电动车型，市场份额也节节攀升。
在此背景下，欧盟委员会与成员国一直就政策松绑问题展开密集磋商。各国都试图最大程度地维护本国产业利益，直到最后一刻还在激烈博弈。
一方面，以德国和意大利为首的国家坚决捍卫所谓的“技术中立”原则，呼吁在2035年后继续保留燃油发动机，同时重点发展低碳排放的技术方案（如插电式混合动力、配备增程器的电动车）以及使用替代燃料。
另一方面，法国和西班牙则主张欧盟不应偏离2035年的脱碳目标，以免部分制造商为全面电动化所做的努力付诸东流，同时也可保护正处于起步阶段的动力电池产业链。
为回应这些关切，欧盟委员会12月16日公布了一系列支持汽车行业电气化的配套措施，包括鼓励企业采购“绿色”车队（以支撑电动车需求），为电池生产商提供零利率贷款。
“欧洲优先”原则为行业保驾护航
塞茹尔内还透露，欧盟将在汽车行业确立“欧洲优先”原则，即要求享受政府补贴的企业必须采购“欧洲制造”的零部件。这是一种对整个设备制造商、供应商和分包商产业链的具体支持。
此外，欧盟委员会希望鼓励厂商开发价格“亲民”的小型电动车。今年9月，欧盟委员会主席冯德莱恩宣布这一项目，以“避免坐视中国及其他国家抢占市场”。
欧洲汽车制造商协会负责人弗里斯（Sigrid de Vries）此前曾表示：“我们的诉求并非可有可无的愿望，而是维持行业盈利能力、保障就业、为脱碳提供资金并在激烈的全球竞争中保持竞争力的基本条件。”
“交通与环境”组织（T&E）警告称，汽车行业电气化进程放缓将是“一项战略错误”，只会进一步拉开欧亚竞争对手之间的差距。
不过，来自法国复兴党的欧洲议会议员康芬（Pascal Canfin）认为，只要欧盟的缓冲措施能够有效落实，“这并不意味着政策转向”。在他看来，2035年以后，燃油车将仅限于“高端甚至奢侈消费”市场。
（编辑：法雨）
