【欧洲时报12月10日李璟桐编译报道】曾因移民政策过于严苛而遭欧洲左翼阵营孤立的丹麦，如今却成了欧盟移民改革的引领者。在多年被视为“异类”之后，哥本哈根所倡导的强硬路线正被整个欧盟逐步采纳。

美国政治新闻网欧洲版（Politico.eu）报道，近日，欧盟27国司法与内政部长在布鲁塞尔达成一项具有里程碑意义的协议，同意推行一系列旨在加强边境管控与加快遣返程序的新措施。其中包括：允许成员国设立境外移民处理中心、建立遣返枢纽、拒绝部分庇护申请，并制定一份统一的“安全原籍国”名单。这些举措，正是丹麦在过去十年中反复呼吁的核心主张。

“这项协议酝酿多年。”丹麦融合事务部长拉斯穆斯·斯托克隆德表示。他回忆道，十年前当他刚开始在议会处理移民事务时，其他欧洲社会民主党人甚至不愿与他见面，认为丹麦的立场“太过分”。但近年来，随着移民压力持续、民粹势力抬头，欧洲多国的态度悄然转变。“现在，大家终于意识到，控制边界不是冷酷，而是责任。”

现场一位外交人士透露，协议达成那一刻，会场内响起一片如释重负的叹息，各国代表相互拥抱，对轮值主席国丹麦及欧盟委员会主席冯德莱恩的推动作用给予高度评价。

这一转变在瑞典尤为明显。该国过去以人道主义移民政策著称，近年来大幅收紧政策：限制家庭团聚、提高入籍门槛、削减新移民福利。瑞典移民部长约翰·福塞尔坦言，若不采取行动，“公众对整个移民体系的信任将彻底崩塌”。他强调，移民问题恰恰证明了“为什么我们需要一个强有力的欧盟”——单靠国家层面已难以应对。

此次协议的核心内容包括：允许欧盟国家与第三国合作，在境外设立移民处理设施；若庇护申请者可以在被欧盟认定为“安全”的非欧盟国家获得庇护，其申请可被直接拒之门外；同时，被裁定“不可受理”的申请者将不再自动享有留在欧盟境内等待上诉的权利。

首批被列入“安全原籍国”名单的包括孟加拉国、印度、埃及、摩洛哥、突尼斯等七国，以及所有欧盟候选国。不过协议也为特殊情况保留弹性，例如战乱中的乌克兰仍被排除在外。

欧盟移民事务专员马格努斯·布伦纳指出，2024年欧洲议会选举后，新一届欧委会的首要任务就是“整顿欧洲家园”。如今的成果证明，“欧洲不仅能谈共识，更能交付成果”。

分析人士认为，这一转向背后是民意的强力驱动。斯托克隆德直言：“选民已经明确告诉各国政府——你们必须掌控谁可以进入自己的国家。否则，他们就会转向那些承诺‘解决问题’的民粹政党。”

（编辑：李十）