【欧洲时报11月27日刘涛编译】面对俄罗斯威胁以及美国防御承诺的不确定性，欧洲多国正加紧推进防务建设，法国等多国已宣布重启兵役制。

英国《卫报》报道，冷战后，欧洲大幅削减了国防工业和军事部署能力。但近年来，多国重启扩军计划。本周，法国将成为最新一个公布扩军计划的欧盟国家。结束征兵30年后，法国总统马克龙预计将于27日宣布恢复志愿兵役制。

尽管俄罗斯在对乌战争中损失惨重，但欧洲军方认为未来两到五年内，俄罗斯仍是一个潜在威胁。同时美国已明确表示，希望欧洲盟友自主承担更多防务责任。

在此之际，如何扩大全职军人规模的问题在多个国家引发激烈争论。

法国最高将领、军队总参谋长近日的言论引发媒体与政治风波。他称，由于俄罗斯“准备在2030年前与欧洲国家对抗”，法国必须做好“牺牲孩子”的准备。

智库国际战略研究所在近期报告中写道：“大多数欧洲军队难以完成征兵目标，难以留住训练有素的军事人员，也难以建立足够规模的预备役部队。”

卡内基国际和平基金会防务专家索菲娅・贝施表示，日益严重的军人短缺问题正迫使越来越多西欧国家探索各类征兵模式。贝施在今年夏天的一份报告中写道：“预备役人员的训练周期也需强化，部分国家还需大规模重启预备役制度。对于没有军备传统的国家，这已在政治和社会层面构成挑战。”

已有多个欧盟国家实行某种形式的兵役制，如推行“全面防御”军事理念的北欧和波罗的海国家正在扩大征兵范围。依托男性强制服役制度，芬兰目前是拥有全球最大规模预备役部队的国家之一。瑞典则于2018年恢复志愿兵役制，男女强制登记，但有严格筛选流程，综合考虑体能状况、年轻人“服役意愿”等多项因素。

此外，丹麦今年6月将兵役制扩大至女性，并将服役期限从4个月延长至11个月；爱沙尼亚实行男性强制服役制度；拉脱维亚、立陶宛则与丹麦类似，若志愿者人数不足，将通过抽签方式选定征兵对象；克罗地亚于近期恢复了已取消18年的义务兵役制；波兰正推进一项计划，为所有成年男性提供大规模军事训练，将军队规模扩大一倍。

近期民调显示，德国、法国、波兰等国大多数民众支持实行义务兵役制。

不过，德国政府在经过激烈辩论后已决定不实行义务兵役制，转而选择自愿模式，但若征兵人数不足，将重新考虑强制征兵。

军事领导人普遍认为，自愿入伍者比应征入伍者更专业、积极性更高，但志愿兵役制成本较高。目前，多国为志愿服役者提供现金补贴、优先获得公共部门工作及高等教育名额等福利。

不过，义务兵役制可能适得其反。贝施指出，国内存在反对声音的国家，强制征兵反而可能削弱公众支持国防的决心。“在欧洲，成功的征兵模式大多依赖高度的志愿性，但让一个近期无服役传统的群体产生服役意愿，需要时间和持续的辩论。”

（编辑：柳露）