【欧洲时报11月12日文耕编译】根据新的欧盟团结机制，德国可以要求至少在2026年底之前不接收来自其他成员国的任何额外移民。这是欧盟内政事务专员布鲁纳（Magnus Brunner）11日在欧洲共同庇护制度（CEAS）改革下对“团结资源库”进行分析并提交的首份年度庇护和移民报告的结果。

德新社报道，“团结资源库”机制是欧盟庇护改革的一部分，旨在减轻受移民影响尤为严重的成员国的负担。欧盟委员会在报告中考虑了诸多指标，包括各国登记的非法越境人数、船只救援或庇护申请数量，以及经济实力和人口规模。新的移民和庇护法案将于2026年6月生效。

据此，德国可以辩称，它已经照顾了大量本应由其他欧盟成员国负责的寻求庇护者。此外，德国也无需提供其他形式的团结贡献，如资金或实物援助。理论上，这些援助可以由那些有义务支持难民但又不愿接收难民的欧盟成员国提供。

根据欧盟委员会的分析，被认定为在明年因高移民压力而有资格获得其他欧盟国家团结支持的国家包括希腊、塞浦路斯、西班牙和意大利。报告指出，希腊和塞浦路斯面临压力是因为去年接收了不成比例的抵达者，西班牙和意大利则是因为海上救援行动频繁而承受压力。

德国与比利时、法国和荷兰等国一同被列为在明年可能因高抵达人数或接待系统承压而面临“高移民风险”的国家群体。

根据评估，奥地利、波兰、保加利亚、捷克、爱沙尼亚和克罗地亚正处于“严峻的移民形势”。这意味着，由于过去五年累积的负担，这些国家可以申请全部或部分豁免其团结支持的义务。

根据新规，瑞典、葡萄牙、匈牙利、罗马尼亚和卢森堡等成员国可能需要接收来自其他国家的移民或提供其他团结互助贡献。这些国家每年至少要安置3万名移民，或者必须提供6亿欧元的资金援助。

布鲁纳指出，显而易见，即使在新的庇护协议生效之前，德国就已经承担了相当一部分的团结责任。因此，德国将从庇护和移民制度改革中获益匪浅，尤其是在成员国承担外部边界新责任方面。

这些责任包括新入境者的登记、安全检查的实施以及新的边境程序。根据规定，未来某些移民在越境后可能会被安置在严格管控的接待中心，并受到类似拘留的待遇。

布鲁纳强调，更严格的庇护政策已经初见成效。“去年非法移民减少了35%。”他说。

根据新的庇护制度，欧盟成员国还可以通过资助打击非法移民涌入第三国的项目或提供资源来体现团结支持。

该补偿机制旨在确保难民留在抵达国，而不是逃往德国等国。希腊和意大利等国也被要求在其外部边界加快庇护申请程序。作为回报，接收移民最多的欧盟国家将减轻部分负担。

欧盟委员会关于“团结资源库”的提案现在必须由成员国进行谈判，成员国也已收到详细数据。

（编辑：李祎瑾）