【欧洲时报11月12日冀果编译】欧盟当局试图通过一项指令在欧洲范围内设定最低工资标准。但根据一项裁决，欧盟有两点越权，不过其他条款仍然有效，这让雇主深感不满。

德国《明镜周刊》网站报道，欧盟在设定欧洲统一最低工资标准方面越权。欧洲法院宣布欧盟最低工资指令中的两项条款无效：其中一项涉及工资设定和更新的标准，另一项则涉及禁止在工资自动指数化调整时调低工资的规定。

上述法规于2022年由欧盟成员国以多数票表决通过。丹麦曾在瑞典的支持下对这些法规提起诉讼。法定最低工资在北欧国家受到普遍批评，因为该条款被视为对当地普遍适用且水平相对较高的集体协议工资的威胁。法院现在已部分裁定丹麦胜诉。

法官裁定，欧盟立法机构引入最低工资设定标准，构成对工资制定行为的直接干预。根据欧盟条约，工资水平属于各成员国内部事务。欧盟只能通过指令来规范诸如工作条件等事项。

不过，欧盟的这一指令无需完全废除——此前，欧洲法院总检察长就曾对此提出过要求。

该指令仍然要求各成员国努力提高集体协议合同覆盖率。欧洲法院认为，这并不构成对结社权的直接干预，而结社权同样属于欧盟成员国的管辖范围。例如，上述条款并未要求成员国鼓励更多雇员加入工会。

欧盟的这一指令尚未在德国落实，但它仍然给德国规定了一些任务。例如，德国必须提交一份提高集体协议合同覆盖率的行动计划。根据最低工资指令，如果集体协议合同覆盖的雇员比例低于80%，那么德国就有义务实施该指令。

据德国联邦劳动和社会事务部称，尽管德国尚未达到这一门槛，但也并未实施该指令。报道称，预计到今年12月31日，德国将达到这一门槛。目前已收到来自劳资双方的声明。

马克斯·普朗克社会研究所（Max-Planck-Institut für Gesellschaftsforschung）的政治学家霍普纳（Martin Höpner）表示：“与欧洲趋势相反，过去二十年来，德国的集体协议合同覆盖率迅速下降，目前约为50%。”他补充说，这种情况非常严重，德国立法机构应该对此有所行动。

另一方面，德国雇主强烈批评了法院的这一裁决。德国雇主联合会联邦总会总经理坎佩特（Steffen Kampeter）抱怨道：“欧洲法院做出了一纸越界的裁决，并且维持了该指令的大部分内容。”他认为，必须阻止欧盟进一步干预社会政策的行为。

不过，法院的这项决定对德国国内的最低工资水平没有直接影响。德国政府近期决定，目前每小时12.82欧元的最低工资标准将自2026年1月1日起上调至每小时13.90欧元，一年后进一步上调0.7欧元至每小时14.60欧元。

（编辑：北风）