【欧洲时报11月10日李非编译】一份文件显示，欧盟委员会提议对未来7年欧盟预算进行几项修改，旨在避免欧洲议会出现反对浪潮。

美国政治新闻网欧洲版（Politico.eu）报道，根据其获得的文件，权力巨大的欧盟委员会希望通过在敏感问题上做出让步，消除多数欧盟议会议员拒绝其1.8万亿欧元资金计划的威胁。

具体来说，欧洲议会反对欧盟委员会的《多年度财政框架》计划，因为该计划对地区拨款和农业补贴进行了重大调整，这两项支出约占欧盟总预算的一半。

多数欧洲议会议员声称，改革后的计划将削减议会和地区领导人的决策权，并将过多的权力交给各国政府。

为了回应这些诉求，欧盟委员会9日提出了“农村目标”，要求各国政府将国家预算计划总额的10%用于农业。

此举是在7月原始提案中已包含的3000亿欧元农民直接补贴之外的额外措施。

“这基本符合我们的要求。”一位参与讨论的资深议员表示。

但其他几位议员则不那么乐观。另一位负责该文件的欧洲议会议员表示，“这是朝着正确方向迈出的一步，但不是突破。”

另一个争论点是，欧盟委员会提议将区域与农业预算合并为一个由各国政府管理的资金池——各国政府将在如何使用这笔钱方面有很大的回旋余地。此举引发了地区领导人的强烈抗议，他们担心将丧失对资金的决策权。

为此，欧盟委员会现在建议赋予地区领导人更多资金使用权——包括允许其参与各国政府与欧盟官员的关键规划会议。

欧盟委员会还进一步提议提供担保，以降低各国政府削减对较发达地区补贴的风险。此举是在7月为贫困地区设立2180亿欧元保障机制的基础上追加的措施。

最后，欧盟委员会建议赋予议会更大权限，参与决定欧盟公共资金的具体使用方向。

欧盟委员会此举发生在10日举行关键虚拟会议前数小时。会议由欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲议会议长梅索拉和丹麦首相梅特·弗雷泽里克森共同出席，丹麦目前担任欧盟理事会轮值主席国。

面对欧洲议会和欧盟委员会日益紧张的关系，10日的会议是促成妥协的最后努力。新的预算在2028年生效之前需要议会的批准。

欧盟委员会提出修改自己的预算提案极不寻常，这是对议会传统中间派多数党团施压的回应——10月时，欧洲人民党、中间派政党“革新党”、绿党和社会民主党进步联盟向冯德莱恩提交了一份希望进行的改革清单。

拟议的调整方案料将引起成员国的争议，各国政府目前正在修订欧盟委员会的提案，普遍反对向议会作出过早让步。

一位欧盟外交官表示，欧盟委员会对自身预算案提出正式修改，可能为正在进行的理事会谈判制造障碍。他表示，“（议会）将这种情况视为赢得（与委员会）制度性斗争的一种方式”。

欧洲议会官员回应称，10日达成协议意味着“在早期阶段解决此问题，避免后期反复讨论”。

（编辑：木子）