【欧洲时报11月3日李非编译】欧盟一份提案草案显示，如果各国森林吸收的二氧化碳不足以达到减排目标，欧盟正在考虑引入一项“刹车条款”，未来可能削弱其2040年气候目标。

综合路透社、美国政治新闻网欧洲版（Politico.eu）报道，欧盟各国正试图在11月4日的气候部长会议上批准新的2040年气候目标，以避免欧盟委员会主席冯德莱恩6日“空手”前往联合国，与其他国家领导人共同出席COP30气候峰会。

但由于一些国家担心国内产业的成本，欧盟正考虑通过各种灵活性条款和选择来削弱气候目标——欧盟委员会曾主张，到2040年将导致全球变暖的排放量削减90%。

路透社2日获得的各国最新谈判妥协草案新增条款称，如果森林和其他吸收二氧化碳排放的陆地活动未能达标，欧盟可提议“根据潜在缺口幅度调整2040年中期目标”。

条款同时指出，布鲁塞尔方面也可以通过提出额外措施来回应，帮助森林部门回到实现排放目标的轨道上。

这一举措呼应了法国近日提出的一项建议。法国此前要求建立“紧急刹车”机制：如果森林和土地利用部门未能实现减排目标，则将90%的减排目标下调3%。

在过去十年中，由于野火和不可持续的森林管理等因素，欧洲森林和土地利用部门吸收的二氧化碳量下降了近1/3。

此前的谈判草案显示，各国已经在考虑让欧盟每两年修改一次2040年的目标，这是另一种可能在未来削弱该目标的途径。

但各国部长仍需在4日讨论一些关键问题，包括各国可通过购买外国碳信用额实现90%减排目标的比例。

要实现这一目标，至少需要欧盟27个成员国中15个国家的支持。

来自欧盟轮值主席国并起草该文件的一位丹麦发言人表示，达成协议的所有必要因素现在都已到位，“随着COP30即将开始，现在正是就2040年目标达成共识的时机”。

此外，欧盟气候专员伍普克·胡克斯特拉表示，美国可能缺席即将召开的COP30，这标志着“一个分水岭时刻”。

“我们谈论的是全世界最大、最具主导地位、最重要的地缘政治参与者，它也是第二大温室气体排放国。”胡克斯特拉2日表示。

美国总统特朗普已经宣布美国将第二次退出《巴黎气候协定》。10月，美国代表团在伦敦参加联合国国际海事组织谈判时，还施压各国跳过对全球航运碳排放费提案的投票。

总体而言，约有100个国家未能在COP30之前提交更强有力的碳排放目标。2024年，联合国的一份报告发现，即使各国实现了2030年减排承诺，碳污染量也仅能较2019年水平下降不到3%。这恐难避免气候重大临界点的到来。

（编辑：木子）