【欧洲时报10月24日李非编译】欧盟领导人23日同意满足乌克兰未来两年的“紧迫财政需求”，但由于比利时提出的担忧，他们没有支持利用冻结的俄罗斯资产为乌克兰提供巨额贷款的计划。

综合美国政治新闻网欧洲版（Politico.eu）、路透社报道，此次峰会涉及气候目标、住房危机、国防及资产问题。媒体此前预测比利时首相德韦弗、斯洛伐克总理菲佐、匈牙利总理欧尔班及德国总理默茨将成为峰会上最棘手的人物。

但结果证明，德维弗是唯一真正把威胁付诸行动的人。在贷款计划问题上，比利时的立场至关重要，因为其金融机构欧洲清算银行（Euroclear）持有俄罗斯在欧洲的大部分固定资产，计划用于提供1400亿欧元的贷款，以支持乌克兰抵御俄罗斯的进攻。

许多欧盟国家政府曾希望，在布鲁塞尔举行峰会的各国领导人能批准该方案，并要求欧盟委员会在未来几周内提出一份正式的法律提案。

但除了亲俄的欧尔班，其余领导人支持的文本较先前草案有所弱化，仅要求欧盟委员会“根据对乌克兰融资需求的评估，财政支持方案”。

声明还说：“在俄罗斯停止对乌克兰的战争并赔偿乌克兰战争造成的损失之前，俄罗斯的资产应该保持静止。”欧盟领导人现计划于12月达成协议。

早些时候，出席峰会的乌克兰总统泽连斯基敦促欧盟迅速批准贷款提案。

他对各国领导人表示：“任何拖延就是否充分利用被冻结的俄罗斯资产做出决定的人，不仅限制了我们的防务能力，也阻碍了欧盟自身的进展。”他表示，基辅方面将利用这笔资金中的很大一部分购买欧洲武器，以及用于加强乌克兰的防空、空中舰队和前线阵地。

但德韦弗发出了强烈的警告，称只有在强有力地保证该计划获得充分法律保障，且其他欧盟国家将分担相关风险的情况下，他才会支持该计划。“如果要求得以满足，我们就可以向前推进。否则，我将在欧盟和国家层面尽我所能，在政治上和法律上阻止这一决定。”他说。

德韦弗呼吁所有欧盟成员国分担俄罗斯采取任何法律行动的费用，并在可能必须偿还这笔钱时分摊财政负担。他还表示，其他国家持有的俄罗斯冻结资产也应纳入该计划。

峰会闭幕之际，他坚称，贷款计划的合法性尚不明确，给比利时带来了巨大的金融和法律风险，“若俄罗斯以任何理由实际索要资金……现金必须立即到位”，并补充说，这关乎“整个欧洲金融体系的信任”。

“谁来保证呢？我问我的同事：‘是你吗？是成员国吗？’这个问题并没有在会议桌上得到热情的回答。”他说。

但冯德莱恩和峰会主席、欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔坚称，讨论表明贷款计划是可行的。

据悉，俄罗斯称该方案构成非法没收财产，并警告将采取报复措施。

（编辑：木子）