【欧洲时报9月19日冀果编译】世界气候大会的与会者应提交一份气候计划。但欧盟各国分歧严重，以至于目前仅起草了一份意向声明。

德国《时代周刊》网站报道，欧盟成员国环境部长已就2035年气候计划意向声明达成一致。不过，此次布鲁塞尔会议达成的妥协并未设定未来十年温室气体减排的具体目标。

相反，欧盟各国仅就一个目标达成一致：它们希望到2035年将排放量在1990年水平上减少66.25%至72.5%。欧盟气候事务专员胡克斯特拉（Wopke Hoekstra）会后表示，这“按照所有国际标准来看，都真正是雄心勃勃的”。但这些数字并非新数据，而是根据欧盟先前商定的目标得出的。

欧盟2040年气候目标引争议

今年11月，世界气候大会将在巴西举办。在此之前，与会各国须向联合国递交气候行动计划，概述其到2035年的计划。提交截止日期为9月24日。

但即使在18日欧盟成员国环境部长会议召开前，各国显然不会承诺制定这样一份正式计划。除同意提交2035年计划外，各国未能就任何更具约束力的协议达成一致。

问题在于：欧盟委员会已将联合国要求的承诺与欧盟2040年气候目标挂钩。与对联合国的承诺不同，欧盟的这一目标具有法律约束力，它要求27个成员国加大气候保护力度，因此引发巨大争议。

欧盟峰会将讨论气候目标

欧盟委员会提出的2040年目标是将温室气体排放量在1990年的基础上减少90%。成员国可以使用国外的二氧化碳排放证书来抵消其中的3个百分点。这些提议原则上与德国政府立场一致。但意大利、捷克和匈牙利等国认为过于雄心勃勃，法国则要求为工业提供援助。

意大利环境部长弗拉廷（Gilberto Fratin）要求欧盟气候目标必须“切合实际”。他在会上表示，欧盟必须确保降低能源价格，给予成员国一定的灵活空间，并为工业提供适当援助。否则，各国政府将面临“无法落实目标的风险，而公民和企业也将为此付出高昂代价”。

德国、法国、意大利和波兰呼吁将气候目标作为首要任务，并将该问题列入10月底欧盟国家元首和政府首脑峰会议程。预计届时各国环境部长将做出决定——但为时已晚，已无法在世界气候大会召开前就该部欧盟法律与欧洲议会谈判。

“我希望我们能更快一点。”德国环境部国务秘书弗拉斯巴特（Jochen Flasbarth）在布鲁塞尔表示。该部希望在气候大会召开前能召开一次环境部长特别会议，无论如何还应具体敲定一下对联合国的气候承诺。

德国绿党议员布洛斯（Michael Bloss）表示，这份声明表明欧洲“无力采取行动”。在美国退出《巴黎气候协定》的关口，欧洲需要强而有力的领导力。

布鲁塞尔智库“战略视角”（Strategic Perspectives）的卡尔彻（Linda Kalcher）称，欧盟错过联合国的期限“令人尴尬”。卡尔彻表示：“这份意向声明只是一份来之不易的安慰奖，它将使欧盟在下周的联合国大会上发出一致的声音。”欧盟的任务必须是在11月世界气候大会召开前，通过未来发展路径以及2040年气候目标。

（编辑：北风）