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耗资16亿欧元应对人口下降 希腊正努力避免成为欧洲最“古老”国家

【欧洲时报9月8日李非编译】希腊总理‌基里亚科斯·米佐塔基斯7日宣布了一系列强有力的措施,包括减税和其他财政激励办法,以解决人口下降的问题,这一问题正在使希腊成为欧洲最“古老”的国家。

英国《卫报》报道,米佐塔基斯说,耗资16亿欧元的救援计划是为了应对这个地中海国家面临的最大挑战之一:规模空前的人口危机。

“我们深知,没有孩子的生活成本是一回事,养育两三个孩子的生活成本则是另一回事,”米佐塔基斯在宣布政策后说,“……我们应该找到一种方式来奖励那些选择(生孩子)的公民。”

他表示,这些措施将于2026年开始实施,范围从对所有税级减税2个百分点,到四孩的低收入家庭零税率。他称,该方案是希腊50多年来实施的最大胆的税收改革。

这些政策是中右翼政府为解决生育问题采取的一系列举措的延续。

希腊是欧洲生育率最低的国家之一——每名女性生育1.4个孩子,生育率远低于2.1的更替水平——米佐塔基斯把这个问题称为“国家威胁”。

欧盟统计局的数据显示,希腊人口将从目前的1020万持续下降,到2050年跌破800万,届时65岁以上人口占比将达36%。

希腊财政部长基里亚科斯·皮拉卡基斯承认,这种下降趋势已经构成了生存危机,自15年前该国经济危机开始以来,生育率已经减半。

人们普遍认为,希腊近10年的危机是造成生育率骤降的原因。这在一定程度上是因为年轻人是受经济紧缩政策打击最严重的群体之一,而紧缩措施是获得国际救助资金的条件,这些资金使希腊免于破产,并使债务缠身的希腊留在欧盟。

危机期间,超过50万希腊人出国寻找工作,政府正试图扭转这一以年轻精英为主的外流趋势。

最新的措施包括免除居住在人口少于1500人的农村聚居地的居民的纳税义务,这些举措将由经济复苏带来的财政盈余提供资金支持。

官员们表示,在地缘政治不确定的时期,生育率下降正使养老金和医疗体系,以及劳动力市场和国家安全面临前所未有的风险。

2020年——即米佐塔基斯政府上台执政一年后——政府推出婴儿补贴政策以鼓励生育。自那以来,补贴标准已从第一个孩子的1700欧元提高到第四个孩子的3500欧元,此外每个孩子每月还可获得最高140欧元的补贴。

但在这个欧盟最低工资水平国家里,随着生活成本同步飙升,政策收效甚微。希腊教育部本月宣布,全国已有700多所学校因生源不足而关闭。

面对腐败指控和民生压力导致的支持率下滑,米佐塔基斯承诺将利用废弃军事设施建设养老房和保障性住房。

政府还将取消偏远地区的房产税,鼓励年轻人迁往房价远低于城市的乡村。由于负担不起住房,希腊年轻人经常抱怨他们被迫在30多岁时仍和父母住在一起,这是他们对生孩子缺乏兴趣的另一个原因。

(编辑:木子)

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