【欧洲时报综合报道】据法新社报道,乌克兰总统泽连斯基7月24日宣布,计划提交一项新的法律草案,以确保反腐机构的“独立性”。此前,乌最高拉达(议会)通过的一项法案削弱了这些机构的自主性,在国内外引发强烈反弹。
泽连斯基在社交平台X上表示:“我刚刚批准了一项法律草案的文本,该草案将切实加强司法和安全机构,并使其免受‘任何俄罗斯势力的影响或干预’,同时保障‘反腐机构的独立性’。”
他的声明发布于议会通过争议法案两天之后。根据该法案,国家反腐局(NABU)和特别反腐检察院(SAP)将不再享有独立地位,而将归属由总统任命的总检察长直接领导。
该法案随后由总统立即签署生效,引发了欧盟方面的强烈不满。欧盟对此法案的通过表示担忧,这也在乌克兰境内引发了自2022年战争爆发以来罕见的大规模抗议。
分析人士警告称,这项法律可能阻碍乌克兰加入欧盟的进程,甚至可能导致国际财政援助减少,而这些援助对乌克兰的防御能力至关重要。
面对国内外的强烈批评,泽连斯基似乎陷入被动。他23日曾为该法案辩护,批评反腐机构效率低下,强调该法律有助于提升执法体系效能。
不过,在舆论反弹加剧之际,泽连斯基当天晚些时候又做出让步,宣布将向议会提交一项新法案,旨在“加强打击腐败的执法体系”,并承诺“尊重保障反腐机构独立性的所有标准”。但他并未公布法案细节。
“我们必须保持团结,”他在X上补充说,“要尊重所有乌克兰人的声音,并感谢所有支持乌克兰的朋友们。”
国家反腐局和特别反腐检察院的负责人23日也应邀与总统会面,并在会后发表联合声明,重申对现行立法的批评,呼吁议会出台“明确的修法措施”,以恢复已被废除的独立性保障。
欧盟称赞泽连斯基的“积极信号”
欧盟委员会主席冯德莱恩就此事向泽连斯基提出询问。欧委会发言人23日表示:“我们要求乌克兰政府做出解释。作为候选国,乌克兰应全面遵守法治和反腐原则,这些价值观不容妥协。”
欧盟24日对乌克兰总统泽连斯基提出的一项保障反腐机构独立性的新立法建议表示欢迎。“我们注意到乌克兰政府已采取了一些举措,我们对此表示欢迎。”欧盟委员会发言人当天在布鲁塞尔的记者会上表示。
首都基辅爆发抗议
新法案获得议会通过并由总统火速签署后,22日晚,约一千名民众聚集在基辅市中心抗议,其中多数为年轻人。这是自2022年战争爆发以来首次出现如此规模的示威。尽管乌克兰目前处于战时状态,大规模集会在法律上受到限制,但23日晚间仍爆发了新一轮抗议活动。
分析人士警告,争议法案可能会阻碍乌克兰加入欧盟的进程,甚至可能导致国际援助减少,而欧盟在乌克兰国防与财政支持方面扮演着关键角色。德国外交部长瓦德富尔当天在X平台上表示:“削弱反腐机构的独立性,将阻碍乌克兰迈向欧盟之路。”
“送给普京的礼物”
批评者指出,该法进一步集中总统权力,使政府得以干预反腐调查,严重破坏制度制衡。乌克兰知名人权组织“公民自由中心”负责人、诺贝尔和平奖得主奥列山德拉·马特维丘克直言:“这就是送给普京的礼物。”
国家反腐局自2015年成立以来,揭露了包括军方和政府在内的大量腐败案件,虽然鲜有案件最终获得司法定罪。据乌克兰媒体披露,国家反腐局和特别反腐检察院正准备起诉前民族团结部长奥列克谢·切尔尼绍夫,并调查前司法部长奥尔加·斯捷凡尼奇娜。
就在议会表决前,乌克兰安全局(SBU)21日逮捕了一名国家反腐局官员,指控其为俄罗斯从事间谍活动,并突击搜查了该机构办公室。国家反腐局否认相关指控。
此外,近日另一反腐NGO领导人维塔利·沙布宁遭起诉,也引发社会关注。而政府以“与俄罗斯有关联”为由否决国家经济安全局(BEB)局长的任命,更被外界视为打压独立机构的最新信号。
(编辑:法雨)
