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削减预算 欧盟外交部门拟缩减驻外机构及人员

【欧洲时报5月26日李璟桐编译】欧洲外交部门正计划削减10个海外代表团,并裁减约100名当地雇员。这一调整方案由欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯(Kaja Kallas)向欧盟委员会高层官员提出,目前已获得批准,预计将在两年内逐步实施。

美国政治新闻网欧洲版(Politico.eu)报道,根据两名知情官员透露,此次调整主要针对欧盟认为战略利益不再突出的国家,例如白俄罗斯和莱索托。欧盟的资源将更多转向制裁执行、防务合作等核心战略领域。尽管144个海外代表团不会正式关闭,但其中约10个将仅保留大使及一两名助理等核心人员,当地雇员将分阶段裁撤。

此次人事调整将分两个阶段推进,分别于2026年和2027年完成。一名官员补充道,将代表团缩减至居家办公的核心人员,而非保留欧盟办公场所,等同于关闭这些代表团。

报道指出,欧盟外交行动服务局(EEAS)自2011年成立以来,员工从几十人扩展至全球5200余人,负责与各国政府协调关系、分配欧盟资金及执行特殊任务,例如冲突地区的报告工作。但随着欧盟战略重心转移,部分制裁执行关键国家的代表团可能获得增员,例如那些为俄罗斯“影子舰队”提供船旗的国家。

此次调整正值欧盟多个机构面临预算削减。根据POLITICO获取的文件,此次公布的计划版本裁员力度较小,其概要将在未来几天传达给主要工作人员。一名官员称,改革第一年将使欧盟花费约2000万欧元,随后三年每年可节省900万欧元。不过第二名官员警告,随着欧盟长期预算框架(MFF)的谈判,可能出台更深入的削减措施。此前曾有方案计划裁员多达800人,但最终版本将裁员规模大幅缩减。

欧盟外交行动服务局的职能正从发展援助向战略利益聚焦。成员国对增加布鲁塞尔机构预算的意愿有限,同时希望释放更多资源用于国防项目。目前欧洲委员会发言人尚未就此事作出回应。

值得注意的是,此次裁员并非孤立事件。此前,POLITICO等欧媒曾披露,欧盟因财政压力计划减少驻非洲、亚洲和拉美国家的代表处人员,例如在苏丹、尼日尔等地仅保留极小规模的代表团。部分欧盟官员担忧,此举可能导致欧盟在相关地区的外交影响力下降。此外,EEAS今年因超支被勒令削减4360万欧元开支,接近其年度总预算的5%。该机构甚至需出售资产或关闭办事处以平衡收支,海外办事处预算已被减半。知情官员称,欧盟明年的财政紧缩将更加严格。

报道指出,更广泛地说,欧盟的预算削减反映出成员国增加对总部位于布鲁塞尔的欧盟机构资金投入的意愿有限,同时也体现出成员国希望腾出资源用于国防相关项目。

截至报道发出前,欧盟委员会发言人未立即回应置评请求。

(编辑:李十)

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