【欧洲时报5月23日李璟桐编译报道】22日，8个欧盟成员国发起成立了一个名为“自愿者联盟”（coalition of the willing）的新组织，旨在加强欧盟整体应对危机的准备能力，并呼吁采取“紧急的欧洲协调行动”，以提高欧盟对自然灾害和人为灾难的抵御力。

欧洲新闻台（euronews）报道，该联盟由比利时、爱沙尼亚、芬兰、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、荷兰和瑞典组成。他们在联合声明中指出，虽然危机准备主要属于各成员国的国家职责范围，但面对日益增多的跨境、跨领域且日趋复杂的危机，需要成员国和欧盟机构共同努力应对。

瑞典民防事务大臣卡尔-奥斯卡·博林认为，俄乌冲突提醒所有成员国必须加强民事防御和抗风险能力。他补充道：“我们要拥有可信的军事能力，也必须具备应对社会内部危机的可靠能力。”

该联盟指出，欧盟需增强应对的威胁类型包括军事冲突、混合战争、恐怖袭击、犯罪行为、外部操纵与干预，以及自然或人为灾害引发的其他突发情况。

参与此次会议的各国部长同意制定并实施一项《联合联盟议程》，落实欧盟委员会两个月前提出的“准备联盟战略”。

欧委会强调，由于27个成员国的威胁评估标准因地理位置不同而存在显著差异，因此有必要在整个欧盟范围内进行协调统一。

该计划建议成员国增加关键设备和物资的战略储备，包括医疗防护用品、关键原材料和能源设备，并加强民用与军方之间的协作。

其中最受关注的一项倡议是呼吁成员国为公民制定“72小时生存应急包”。欧盟危机准备专员哈贾·拉比卜表示，这个应急包应包括食品、水、药品、便携式收音机、手电筒、备用电池、充电器、现金、重要文件副本（包括处方药清单）、备用钥匙、保暖衣物以及基本工具如多功能刀具等。

这一提议立即被部分人批评为制造恐慌情绪。然而，上个月西班牙发生的大规模长时间停电事件让欧委会的部分观点得到了验证。

荷兰司法与安全部长范维尔表示：“在荷兰，我们已经在努力提升‘韧性’，但我们不能局限于本国边界之内。同时，我们可以向瑞典、丹麦和波罗的海国家这些已经走在前列的国家学习很多经验。”

他进一步指出：“一个有‘韧性’ 的欧盟将使我们更强大，并确保欧洲能够应对各种危机带来的社会冲击。这不仅仅是给公民准备应急包的问题，还包括修复电网或其他关键基础设施的能力。例如，培训民众作为民间保护工作者，在危机中快速恢复损坏的电力设施、扑灭火灾或提供初步医疗服务。”

该联盟计划每年召开两次会议，下一次会议将在瑞典举行。据悉，波兰和德国已表达了加入该联盟的意愿。

（编辑：李十）