【欧洲时报阿卡编译】5月15日,土耳其在伊斯坦布尔主持俄乌之间的和谈重启。作为北约成员国,土耳其自俄乌冲突开始以来便试图扮演关键调解者的角色。早在2022年,土耳其便曾在安塔利亚和伊斯坦布尔主持俄乌谈判,并在与联合国合作下促成“粮食协议”的签署,帮助乌克兰粮食出口恢复,避免了全球粮食危机。联合国当时对其调解作用给予了高度评价,这也为安卡拉今天争取更多对话提供了正当性。
粮食协议中的关键角色
2022年夏,土耳其促成了联合国、乌克兰和俄罗斯之间的粮食出口协议,使乌克兰数百万吨粮食得以通过黑海出口,缓解了北非和中东粮食短缺。正是凭借这项外交成功,土耳其如今自信地主张再次主持和平对话。
不过,这种“调解者”角色并非首次出现。美国哈德逊研究所指出,土耳其几百年来一直试图在黑海地区遏制俄罗斯的扩张。黑海地处斯拉夫、土耳其和巴尔干交界,是贸易重要通道,战争爆发前,全球约40%的谷物通过该地区运输。
土耳其控制黑海出入口——博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡,这使得安卡拉在地缘战略上具备天然优势。2022年2月冲突爆发时,土耳其立即关闭海峡,不允许外国军舰进入,这既保护了其北部边界,也避免了北约直接介入。
区域竞争与“中立”定位
尽管沙特等国也试图争夺调解角色,但由于地理位置及长期影响力的差距,土耳其仍占据上风。研究员Bayram Balci指出:“沙特曾差点取代土耳其的角色,这让土耳其感到不安。”至于欧洲,由于已明确支持乌克兰,失去了中立地位,也不再具备调解人资格。
安卡拉“战略模糊”:既对抗又合作
尽管组织会谈,土耳其真正促成停火的空间有限。俄罗斯不承认乌克兰在克里米亚、顿巴斯等地的主权,加之土耳其与保加利亚、罗马尼亚在黑海的联合军事行动,都加剧了俄方对安卡拉的不信任。
华盛顿战略与国际研究中心指出,俄罗斯可能因此反对土耳其继续担任调解者,特别是因为土耳其也为乌克兰提供军用无人机(Bayraktar TB2),曾激怒普京。然而俄土两国在经济和能源领域的紧密关系也使得普京无法完全切断与土耳其的合作。
2022年,有530万俄罗斯游客访问土耳其。俄国寡头也将土耳其视为制裁避风港。同年,普京还拨款50亿美元,用于土耳其阿库尤核电站建设,这笔资金也帮助埃尔多安缓解了选前的经济危机。
独立于西方的地区大国角色
自2000年代以来,尤其是2011年起,土耳其越来越倾向于独立于西方的外交政策。在利比亚等问题上,它与西方伙伴屡有摩擦。政治地理学者Jean-Sylvestre Mongrenier表示:“埃尔多安的新土耳其希望在战略上摆脱对西方的依赖。”
尽管无法提出一个全新的全球秩序,土耳其如今却能在当前的“权力真空”中灵活穿梭,维持自身影响力。俄乌冲突更是为其提供了展示舞台,证明其在欧洲安全事务中的重要性。
不过,自2016年政变未遂后,土耳其日益趋于专制——打压反对派、媒体控制、司法独立削弱等,都加剧了与欧盟的疏远,也使其加入欧盟的希望渺茫。
Mongrenier指出,土耳其目前的姿态体现了一种“既不融入西方,也不完全倒向东方”的地区强国野心。而Balci补充:“土耳其虽然无法主导全球秩序,但它提醒世界——西方主导的时代已成过去。”
(编辑:法雨)
