【欧洲时报莎莎综合报道】一封匿名恐吓邮件，竟让意大利数千所学校陷入紧张，家长匆忙接送孩子，警方大规模出动，连总理梅洛尼都紧急召集反对党领导人商讨对策。11日，意大利约6300所学校收到炸弹威胁邮件；12日，又有3778所学校收到新一轮恐吓信息。一场几乎不需要复杂技术的数字恐吓，究竟暴露了意大利公共安全体系的哪些问题？

综合意大利《共和国报》《晚邮报》报道，12日上午8时30分，应意大利总理梅洛尼召集，各主要反对党领导人陆续抵达总理府基吉宫。多年来在几乎所有重大政治议题上针锋相对的政党代表，这一次坐到了同一张会议桌前。而促使他们聚在一起的，并非经济危机、战争或自然灾害，而是一连串匿名电子邮件。

·恐惧从学校蔓延到千家万户

11日上午，恐慌首先通过家长们的手机迅速扩散。学校家长群里不断出现消息，有人询问发生了什么，有人要求校方解释，还有人通知家长立即赶往学校。许多人甚至来不及弄清情况，就匆忙放下工作，赶去接孩子。

同时，意大利多座城市传出的画面显示，孩子们在校园里排队等待疏散，学生聚集在广场上，教师则努力维持秩序、安抚情绪。警方、宪兵和排爆人员赶往各地学校开展检查。

在米兰及周边地区，收到威胁的277所学校中，有79所组织了疏散。罗马、那不勒斯、佛罗伦萨、都灵等地也出现类似情况。问题不仅是学校停课、正常生活受到干扰。对于许多家庭而言，即使只有短短几分钟，他们也真切地感受到孩子可能面临生命危险的恐惧。

然而，面对内容相同的威胁邮件，各所学校的反应却截然不同。收到电子邮件后，部分校长立即下令疏散，另一部分则先与警方联系，在确认情况后决定继续上课。例如，米兰帕里尼高中（Liceo Parini）的校长表示，邮件内容荒诞可笑，甚至将其形容为“仿佛来自火星人的消息”。他在联系邮政与通信警察、获得没有具体危险的答复后，决定让学生继续上课。

这种差异暴露出一个根本问题：面对大规模安全警报，如果缺乏足够明确和统一的应急指引，每位校长都必须在保障师生安全与维持正常教学之间自行作出艰难选择。

·再现新威胁，政府紧急调整应对规则

12日上午发生的新情况表明，这场危机远未结束。

上午9时39分左右，多所意大利学校再次收到恐吓邮件，与前一天一样，发件人署名“米哈伊尔·安德罗波夫（Mikhail Andropov）”。据最新统计，12日共有3778所学校收到新一轮威胁邮件，其中77所学校组织了疏散。

这一次，邮件由多个电子邮箱地址发出，相关网络域名指向菲律宾。威胁内容也比此前更加激烈。发件人不仅声称在总理府基吉宫放置了爆炸装置，还要求总理梅洛尼立即辞职。邮件甚至宣称，某所学校已经发生爆炸并造成人员死亡。

尽管前一天刚刚发生大规模虚假警报，新邮件仍然引发警方介入，并导致部分学校再次疏散。

对于直接针对总理府的爆炸威胁，基吉宫方面认为，在没有任何具体危险迹象的情况下，重复出现的匿名恐吓不足以构成可信的安全警报，因此没有启动特别检查。

接连不断的威胁也迫使政府加快作出决定：制定统一的应急操作标准，避免每次收到匿名邮件就自动疏散整栋建筑。

根据总理府12日发布的指导原则，如果学校仅收到大规模群发的恐吓邮件，而没有其他具体证据表明存在真实危险，原则上不应立即组织疏散。

不过，意大利各地代表中央政府的省督（Prefetto）仍保留决定权。一旦掌握具体、可信的危险信息，省督可以下令疏散有关建筑。意大利教育部也向学校传达了相关要求。与此同时，政府计划通过跨部门情报与安全会议，进一步完善统一的应急操作规程。

这一措施旨在解决当前暴露出的核心问题：不能让恐吓者每次只需付出极低成本，就能迫使学校停止正常教学。

·谁在幕后发送恐吓邮件？境外线索疑点重重

目前，网络恐吓事件的幕后主使仍是一个谜。昨日的威胁邮件署名为“米哈伊尔·安德罗波夫”，发件人自称是“Vilayat di Misoginistan”（厌女斯坦省）组织的领导人。

而此次大规模发送邮件，似乎也不需要特别复杂的技术。意大利学校的电子邮箱地址大多可以通过公开渠道查询，攻击者可能利用自动化工具迅速收集大量邮箱地址，并批量发送威胁信息。

调查人员还注意到另一个细节。此次邮件与此前数周发送至欧洲多国机场及新闻机构的威胁邮件高度相似。部分邮件甚至使用几乎完全相同的措辞，例如声称将爆炸装置藏在塑料袋中。

目前，调查既不能排除个人恶作剧或蓄意恐吓，也不能排除存在更有组织的社会破坏行动。

12日上午，意大利副总理萨尔维尼也提醒各方，在缺乏确凿证据的情况下，不应直接将责任归咎于莫斯科。内政部长皮安特多西同样认为，现在就断言不同事件背后存在统一指挥，还为时过早。

但调查结果越不明确，各种猜测就越容易传播，而这种不确定性又会进一步加剧社会疑虑，恰好达到恐吓者试图制造的效果。

·梅洛尼呼吁全国团结，反对党要求政府作出解释

事件的政治严重性，从梅洛尼的反应中可见一斑。11日下午，她首先召集相关部长及情报机构负责人举行紧急会议，随后又邀请主要反对党领导人于周四上午前往总理府商讨对策。

出席12日会议的包括民主党领导人施莱因、五星运动领导人孔特、意大利活力党领导人伦齐、更多欧洲党领导人马吉、绿党与左翼联盟的弗拉托扬尼和博内利，以及行动党领导人卡伦达。

此次会晤尤其引人关注，也是因为梅洛尼上一次在总理府与反对党领导人举行类似会谈，已是2023年的事。

梅洛尼呼吁各党派团结应对危机，强调在保护意大利民众安全的问题上，执政联盟与反对党不应存在分歧。

但各方对于政府是否已做好应对准备，显然存在不同看法。

意大利活力党领导人伦齐在《共和国报》12日发布的采访中，提出一个尖锐问题：为什么一封电子邮件就能让整个国家陷入如此严重的混乱？他毫不客气地批评称，政府似乎完全被事态牵着走，“根本搞不清楚发生了什么”。

批评更为尖锐的还有意大利前国家警察局长、参与创建中左翼政治项目“PiùUno”的弗兰科·加布里埃利（Franco Gabrielli）。他讽刺地指出，梅洛尼政府长期将注意力集中在示威活动中的骚乱、青少年犯罪和移民等问题上，结果如今只需一个自称来自虚构国家的人，就能让整个意大利陷入紧张。

加布里埃利特别关注意大利网络安全反击能力的实际建设。他质疑，过去几年，意大利究竟建立了哪些真正有效的网络防御和反击工具？既然已经设立专门的国家网络安全机构，为什么面对这类紧急事件时，整个体系仍然显得如此被动？

·一封恐吓邮件暴露的不只是网络安全问题

学校炸弹威胁事件，将一个直到几天前还远离大多数意大利人日常生活的话题，突然推到了全国舆论中心：网络安全。

近来，欧洲大型零售企业的冷藏系统、医疗设施以及政府机构网络接连遭到网络攻击。意大利外交部长塔亚尼也曾公开表示，涉及他本人及家人的个人信息遭人在暗网上传播。

这些事件并不一定相互关联，性质也不完全相同。但它们共同揭示了一个现实：现代社会高度依赖数字基础设施，一旦这些系统遭到破坏，甚至只是其安全性受到质疑，就可能引发严重的现实后果。

意大利自2021年起就设有国家网络安全局（ACN），但相关职责涉及众多机构。国家网络安全局负责提升信息系统的防御和恢复能力；邮政与通信警察负责打击网络犯罪；武装部队承担军事网络防御任务；情报机构和其他执法部门则各自设有专门的网络安全单位。这些机构承担着不同职能，分工本身并不意味着制度存在缺陷。但当一次威胁同时涉及多个领域时，如何及时交换信息、统一风险判断并协调应对，就成为对整个安全体系的考验。

近日，国防部长克罗塞托也承认，意大利必须加强应对网络威胁的能力，建立更高效的国家安全协调体系，同时扩大与私营企业的合作。与此同时，国防预算的分配方式也受到审视。

据《共和国报》12日对意大利国防部门投资计划的分析，在约220亿欧元的武器装备及技术投资中，明确列出的部分网络安全支出仅约2亿欧元。不过，这并不代表意大利国防部门在网络安全领域的全部投入，相关经费还分散在其他项目中，统计范围也不完全相同。尽管如此，网络防御领域的资金分配仍成为反对党质疑政府施政重点的重要依据。五星运动在议会国防委员会的代表批评称，政府没有为国家网络安全战略基金增加拨款，而网络防御体系的重组计划仍停留在讨论阶段。

意大利固然需要更多技术、专业人才和资金投入，但更迫切的是建立有效的机构协调机制和统一应急程序，避免未经证实的威胁轻易演变成全国性危机。

与此同时，网络攻击和数字恐吓正在影响欧洲多个国家。

12日上午，法国北部的加来-弗雷坦火车站（Calais-Fréthun）也发生炸弹警报，导致连接伦敦与巴黎的欧洲之星（Eurostar）国际列车服务受到干扰。警方完成检查后，警报解除，铁路交通逐步恢复。

目前没有证据表明法国铁路警报与意大利学校收到的恐吓邮件存在联系。但这些事件在短时间内接连发生，无疑正在进一步加剧欧洲社会的紧张气氛。

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（编辑：柳露）