【欧洲时报记者华嘉颜报道】2026年世界粮食论坛期间,联合国粮食及农业组织(FAO,以下简称“粮农组织”)首席经济学家马克西莫·托雷罗(Máximo Torero)接受《欧洲时报》书面专访,围绕全球粮食安全面临的复合风险、中国提高农业生产率的经验,以及人工智能与青年参与农业发展的前景等议题分享了见解。以下为书面采访全文:
欧时:您曾指出,霍尔木兹海峡和黑海地区的航运受阻,正与气候冲击一道,对食品类大宗商品形成压力。如果航运受阻或能源价格高企的情况持续,哪些地区可能面临更大的粮食安全风险?这种影响又将如何传导至普通消费者?国际社会应采取哪些努力,避免更广泛的粮食安全危机?
托雷罗:最大的风险不仅仅是今天粮食价格上涨,而是明天粮食产量下降。
最脆弱的地区是撒哈拉以南非洲、中东以及南亚和东南亚部分地区,尤其是那些依赖粮食和化肥进口、财政能力有限且粮食不安全程度较高的国家。
霍尔木兹海峡对全球能源和化肥市场至关重要,而黑海则是小麦、玉米、葵花籽油和化肥贸易的重要通道。这两个地区的运输中断都会造成复合性冲击,影响能源、化肥、运输,并最终影响粮食生产。
关键问题在于时机。如果化肥价格过高,或者在播种之后才运抵,农民就会减少化肥施用量,导致产量下降,今天的农业投入品冲击就会演变成明天的粮食供应冲击。气候事件,尤其是厄尔尼诺现象,可能进一步加剧这些风险。
对于消费者而言,这意味着粮食价格上涨、购买力下降,以及饮食从营养丰富的食品转向更便宜、种类更少的食品。贫困家庭受到的影响尤其严重,因为他们将更大比例的收入用于购买食品。
我们需要立即采取三项行动:
第一,保持农业贸易通道畅通,避免出口限制,并通过农业市场信息系统(AMIS)提高市场透明度。
第二,通过确保及时获得化肥、提供有针对性的融资以及支持脆弱农民,保障下一个播种季。
第三,扩大预见性行动、有针对性的社会保障措施以及面向最脆弱国家的优惠融资。
国际社会必须在农业投入品短缺演变为生产损失之前采取行动。一旦错过一个播种季,造成的损失就很难挽回。
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图为FAO首席经济学家马克西莫·托雷罗10月16日在2026年世界粮食论坛闭幕式上发表讲话。(图片来源:欧洲时报实习记者心天摄)
欧时:中国以相对有限的耕地养活了约14亿人口,近年来也在发展数字农业、农业无人机和机械化生产。您认为,中国在提高单位面积产量、降低生产成本或推广农业技术方面,哪些具体做法最值得其他发展中国家关注?对于耕地、水资源和资金有限的国家,这些经验又该如何因地制宜地加以运用?
托雷罗:中国最重要的经验,不仅仅是用更少的土地生产更多的粮食,而是将技术、制度和投资结合起来,提高生产率。
中国已经证明,耕地有限并不一定意味着农业潜力有限。有三方面的经验尤其值得借鉴:第一,通过科学研究和技术推广缩小产量差距。中国的“全国科技小院服务管理平台”(STB)将科研人员直接带到农业社区,使创新成果能够根据当地土壤、作物和生产条件的限制进行调整。
第二,让小农户能够使用农业机械化服务。中国发展了农机服务组织和农机合作社,使农民无需单独购买设备,就能够使用拖拉机、收割设备以及越来越多的无人机。这降低了成本,也有助于克服农场规模较小带来的不利条件。
第三,发展精准农业并提高资源利用效率。数字工具、改良种子、更好的灌溉方式以及更精准的化肥施用,可以在提高生产率的同时降低成本和环境压力。
当然,我们不能简单地复制中国模式。在非洲、亚洲或拉丁美洲,技术需要因地制宜,尤其要考虑水资源短缺、土地经营分散、基础设施条件及融资限制等因素。
优先事项不是转移机器设备,而是传授知识、加强制度建设并发展负担得起的商业模式。
通过粮农组织的“手拉手”行动计划,我们正在帮助各国确定哪些领域的农业投资能够在提高生产率、减少贫困和保障粮食安全方面产生最大的影响。
中国经验带来的真正启示是:当科学走进农民的生产实践,并且农民能够负担得起相关技术时,创新才能取得成功。
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联合国粮食及农业组织致力于让创新助力农业发展。(图片来源:FAO官网)
欧时:2026年世界粮食论坛将青年行动列为重点方向之一。在全球多地,农村青年人口外流、农业从业者老龄化已成为共同的挑战。您认为,造成年轻人不愿进入农业领域的主要原因是什么?吸引年轻人进入农业领域需要优先解决哪些问题?人工智能等创新技术能否惠及青年农业创业者和小农户?
托雷罗:年轻人并不是在拒绝农业。他们拒绝的是与农业相关的贫困、不确定性以及机会匮乏。
粮农组织发布的《青年在农业粮食体系中的状况》报告表明,这一挑战具有结构性。年轻人在获取土地、融资、技术、市场和体面就业机会方面面临诸多限制。他们往往认为农业是一项收入低、风险高、发展机会有限的活动。
解决办法是将农业从一种维持生计的活动转变为有利可图、具有创新性和吸引力的经济机会。
这需要关注三个优先事项:
第一,通过改善市场准入、生产性基础设施、融资渠道和风险管理工具,提高盈利能力。
第二,提供技能培训、数字连接以及技术获取渠道,使青年创业者能够将技术转化为可持续经营的企业。
第三,将目光投向农业生产之外。农业粮食体系在加工、物流、冷链、营销、金融服务和数字技术等方面也提供了机会。
人工智能可以加速这一转型。人工智能赋能的服务可以帮助农民预测天气风险、识别病虫害、优化灌溉与施肥、对接市场并减少损失。
重要的是,青年创业者并不一定需要拥有土地。他们可以创办企业,为成千上万的小农户提供数字咨询服务、无人机作业、农业机械化服务和市场信息。
但仅靠技术是不够的。技术必须让人负担得起、适应当地条件,并得到技能、网络连接和投资的支持。
我们的挑战不只是劝说年轻人留在农业,而是要构建一种农业粮食经济,让他们觉得这里有未来、值得投身其中。
这也是世界粮食论坛的核心所在:赋能年轻人,使他们不仅成为农业转型的受益者,更成为创业者、创新者和领导者。
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(编辑:夏莹)