【欧洲时报8月18日李朔编译】从新居民落户补贴、育儿津贴，扶持创业者与首套房购房者，再到面向迁居人群的个人所得税返还政策，意大利各地正通过经济扶持手段打响小型村镇“留人战”。这类政策大多由大区政府推出，目标扭转小型市镇——尤其是人口不足5000居民村镇持续人口流失的趋势。

多措并举招揽新居民

意大利《24小时太阳报》报道，撒丁大区在最新一份总额25亿欧元的地方预算法案中，划拨新增资金用于相关工作。具体来看，大区新政策安排5600万欧元资金，扶持40岁以下年轻人迁居当地并创办经营项目。除此之外，当地多年来持续推行多项措施：购房者最高可申领1.5万欧元补贴；生育一胎每月发放600欧元育儿津贴、二胎每月400欧元；在小型村镇创办经营主体同样可获得补贴。不少市镇还推出特色方案，如奥洛拉伊市镇推出的“1欧元购房”计划，条件是购房者需将户籍迁入该地。

盘活建筑存量

为防止出现“空心村镇”，多个大区也相继行动。特伦蒂诺-上阿迪杰大区拨款1000万欧元，用于30余个面临人口流失风险市镇的建筑修缮工程。政策规定，在风险区域购置或翻新房产的居民可申领补贴。

扶持小型市镇发展

拉齐奥大区政府审议通过2025至2027年小型市镇更新改造计划。政策面向居住在不超过2000人市镇内的家庭，同时为人口不超过5000人的市镇拨付资金，支持数字化建设项目。

伦巴第大区下辖上千座小型市镇，同样深受人口流失困扰。该大区今年延续相关优惠政策：鼓励商户在人口少于3000人的村镇及村落开设食品、日用必需品零售门店。

加大投入振兴山区社群

皮埃蒙特大区专项资金面向人口1.5万以内的市镇与山区社群，重点资助体育配套升级项目。不少市镇另行自筹资金，扶持手工作坊与商铺开业。普利亚大区聚焦村镇振兴，为内陆地区安排7500万欧元预算，项目涵盖文旅接待、公有建筑翻新、配套设施建设。

运用税收杠杆吸引人口

西西里大区放眼海外，借助个人所得税返还政策吸引外籍人士迁居，试图逆转人口外流趋势。近期该政策实施细则正式获批：补贴额度参照纳税人缴纳的个人所得税核定，返还金额为大区个税分成的50%，连续发放3年，年度上限10万欧元。

大区补充说明：若申请人购置房产或按规定开展房屋改造，并将税务常住地迁至人口不足5000人的村镇，返还比例提升至60%。

具体而言，若受益人缴纳10万欧元的个税，其中5万欧元以补贴形式返还纳税人，2.9万欧元上缴中央财政，2.1万欧元留存大区财政。

（编辑：李石）