【欧洲时报莎莎编译】今年，意大利税务局将启动约40万次税务核查，必要时还将依法调取纳税人的银行账户数据。

意大利今日网报道，随着新一年的开始，意大利税务局将明显加大反逃税力度。在数字化工具支持下，税务部门正加快以“选择性核查、交叉比对”为核心的执法策略，力图在打击偷税漏税方面实现提速增效。

根据意大利政府的《综合活动与组织计划》，到2026年底，意大利税务局将实施约32万次税务稽查，另加意大利税警计划开展的约7.5万次检查，税务检查总量将达到39.5万次。

在技术层面，这一大规模行动主要由隶属于意大利经济与财政部的信息技术公司Sogei提供支持，并负责分析覆盖200多个数据库的庞大数据体系，对纳税人的银行账户、支出与收入进行交叉比对，从而识别潜在异常。

·税务可靠性综合指标ISA

此轮税务检查并非“无差别执法”，而是将重点集中在逃税风险较高的对象上，以节省行政资源。税务部门将通过税务可靠性综合指标（ISA），勾勒并识别可能存在税务违规风险的纳税人画像。该指标体系用于衡量并反映每一名纳税人的税务合规程度与可信度。

按照ISA指标的运作机制，每一名增值税号（Partita IVA）持有人都会获得1至10分的评分。其中，8分被视为合格门槛，评分高于该水平的纳税人，接受税务核查的概率将相应降低。同时，被税务部门认定为“可靠”的纳税人，在最高7万欧元的增值税抵扣额度内，可免除合规审查证明。

相反，ISA评分较低则可引起税务部门的重点关注。当然，这并不意味着会自动被认定存在逃税行为，更不等同于直接受到处罚。

据报道，ISA评分体系依托于一套算法模型，该模型综合考量会计变量、结构性数据以及具体经营信息。例如，系统能够区分位于大城市中心城区的商业活动所产生的收入，与在城市外围或中小城镇从事同类经营活动的企业之间的差异。

·预警提示与税务稽查

根据意大利税务局制定的计划，到2026年底，税务检查将越来越多地集中在中型企业身上。针对这些企业，税务检查次数预计将增加20%，并可能在两年内上升至50%。

值得注意的是，随着数据库、算法模型与税务可靠性指标之间的交叉运用不断加深，税务局向企业发出情况说明或补充材料要求的频率也将明显提高。若相关主体未能及时作出回应，检查程序将更快地从“预警提示”升级为正式税务稽查。

最容易引发税务部门关注的情形主要包括：申报收入偏低，却同时存在与之不相符的经营迹象，例如雇员数量较多，或需承担较高租金成本等。

意大利政府近年来推出的“预防性纳税协议”（concordato preventivo）可降低被重点关注的风险。根据协议，税务部门将根据数据库信息为纳税人准备两年期的预先申报表。若纳税人同意支付申报表中的固定金额，两年内将不会受到税务检查。即使实际收入超出预估，也无需额外缴纳税款。

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（编辑：文耕）