【欧洲时报12月16日李朔编译】如今，意大利是欧洲老年人口比例最高的国家（占总人口的24.7%，而欧盟平均水平为21.6%），与此形成鲜明对比的是，人均长期护理支出（包括医疗护理、家庭护理、物理治疗和养老院护理）却远低于欧盟水平——仅为303.9欧元，而欧盟平均为607欧元。

综合意大利安莎社、《24小时太阳报》报道，根据经合组织最新发布的“2025年欧盟国家健康概况”报告，意大利成为欧洲人均寿命“冠军”，但国家卫生服务体系的缺陷仍待解决。

报告指出，2024年，意大利人均寿命达到历史最高水平84.1岁，与瑞典并列欧盟最高，较疫情前水平高出6个月。尽管人口老龄化速度加快，但意大利老年人的健康状况普遍优于欧盟平均水平。报告强调，2023年，意大利的医疗支出占GDP的8.4%，低于欧盟平均水平。尽管医生密度位居欧盟前列，但医疗系统正面临护士短缺问题，造成这一问题的主要原因是培训有限和薪资竞争力不足。由于结构性激励不足和劳动力老龄化，全科医生队伍正在缩减，其中北部地区的能力短缺最为严重。

而随着人均寿命的增加，养老问题愈加突显，意大利房地产服务集团Gabetti在其最新关于“银色经济”与社会住房的报告中指出，考虑到意大利正面临的人口寒冬，到2080年，意大利人口将降至4500万，比2021年减少22.6%，如何管理老年人口显然应成为规划和资源分配的重点，但目前看来，情况并非如此。

在养老服务方面，意大利的养老院床位数量落后：每10万居民仅有512张床位，而瑞典、德国和芬兰均超过1100张，低于欧盟平均水平（699张）。然而，意大利养老院中的老年人数量正在急剧增加，自2017年以来增长了36.5%，在新冠疫情暴发后，由于需要护理的人数增加，这一增长速度进一步加快。2023年，东北部（特伦蒂诺-上阿迪杰和威尼托）比例最高，西北部（皮埃蒙特和伦巴第）紧随其后，而南部地区则远远落后，坎帕尼亚、巴斯利卡塔、莫利塞、普利亚和西西里岛的养老院入住率极低。床位供应也反映出地域差异：截至2022年，全国共有12363家养老机构，提供约40.8万张床位。从法律角度看，近78%的床位由私营机构持有（其中45%由非营利组织运营），而公共机构仅占22.5%。

而对于能够自理的老年人而言，老年公寓也是一个选择。这种居住模式诞生于20世纪60年代末的北欧，后来因税收优惠政策而传播到美国、加拿大、日本、西班牙、葡萄牙、法国、比利时、德国和斯堪的纳维亚半岛。在意大利，该模式尚处于起步阶段：目前共有12个项目在运营，总计约490套公寓（平均每套41个单元），与其他欧洲国家相比供应量非常有限。开发计划中还有八个新项目，主要集中在北部地区，将新增超过1000套公寓，是现有存量的两倍以上。新项目规模更大（每个项目约200套），主要集中在米兰、罗马和都灵。米兰将承接意大利最大的项目，约360套公寓；罗马则计划进行改造，新增300套公寓。同样，供应分布严重失衡：南部地区完全缺席。

（编辑：李石）