【欧洲时报11月21日李朔编译】世界儿童日到来之际，救助儿童会指出，战争、饥荒、气候危机与贫困正威胁着越来越多的未成年人。

意大利安莎社报道，根据救助儿童会最新发布的“未成年人与爆炸伤害：爆炸性武器对儿童的毁灭性影响”，去年在战区近1.2万名伤亡儿童中，有70%是由爆炸性武器造成的，这源于冲突日益向城市区域转移。该数据远高于2020年至2024年期间的平均水平（约59%），这表明战争日益城市化、破坏性更强且问责制愈发缺失。

救助儿童会继续指出，更多数据表明世界对未成年人而言已变得极度危险，他们的权利正被日益剥夺。在2025年约1.18亿遭受饥饿的儿童中，近6300万是因冲突而陷入此境，冲突仍是全球饥饿的主因，甚至有时被用作战争武器。此外，全球每4个遭受剥削或现代奴役的人中就有1个是未成年人，人数达1230万；而在过去30年里，每年约有4800万未成年人（即平均每日13.6万）受到气候灾害的影响。

将范围缩小至欧洲层面，自2019年欧盟承诺到2030年将至少500万贫困儿童数量减少以来，过去5年间欧洲反而增加了44.6万贫困儿童——相当于平均每日244名儿童。面临贫困和社会排斥风险的儿童数量已从2019年的1910万增至当前的1950万，意味着欧盟范围内约1/4儿童正面临困境。未成年人已成为最严重的受冲击群体：欧盟27国中24.2%的未成年人面临贫困风险，而成年人这一比例仅为20.2%。

意大利在欧盟儿童贫困与社会排斥风险排行榜中位列倒数第五，风险比例达27.1%，与5年前持平。仅保加利亚（35.1%）、西班牙（34.6%）、罗马尼亚（33.8%）和希腊（27.9%）表现较意大利更差。

贫困会损害儿童健康，增加辍学风险并阻碍就业通道，形成可能持续数代人的恶性排斥循环。在困境中成长的儿童终生收入将比高收入家庭同龄人低约20%。

尽管部分欧盟成员国通过针对性政策取得进展，如爱尔兰儿童贫困率从2019年的25%降至2024年的20.6%，但西班牙仍有超过1/3的儿童面临贫困风险。更值得警惕的是，芬兰儿童贫困率从2019年的13.8%升至2024年的17.3%，比利时儿童贫困在连续4年下降后于2024年反弹至20.2%。

“儿童贫困不是经济动态或预算限制的必然结果，而是政策抉择与投资不足的产物。在全球最富裕地区之一，1/4儿童面临贫困风险是不可接受的。”救助儿童会研究主任拉法埃拉·米拉诺强调，“为确保2030目标不至沦为空头支票，我们呼吁欧盟及各成员国全面落实并资助‘欧洲儿童保障计划’，确保所有儿童获得基本服务。”

“我们呼吁将儿童贫困置于政治议程核心，通过战略干预防止问题固化。”拉法埃拉·米拉诺表示，“需要建立系统化、持续性的多子女家庭支持措施与女性就业促进政策，加强早期教育供给，并为儿童提供免费的体育、社交及学习活动空间。为此我们重申：小学营养餐应作为基本公共服务覆盖所有学生，贫困家庭子女免费享用——这符合欧洲儿童保障计划目标。”

（编辑：李石）