【欧洲时报10月13日李非编译】意大利总理梅洛尼似乎正逐步推动一项在政治上可行的银行税方案,此前在金融精英阶层的压力下,尝试均告失败,但如今双方都更愿意做出妥协。
美国政治新闻网欧洲版(Politico.eu)报道,这表明,在年度预算谈判前夕,随着战争、贸易限制和债务攀升正给政府财政带来压力,欧洲越来越多的人接受对信贷机构征税。
由于银行在利率上升中获利颇丰,梅洛尼一直试图通过征税来弥补长期的预算缺口。但在联合政府中间派的支持下,意大利有影响力的贷款机构始终予以抵制,并成功迫使政府让步。
据三位熟悉内部动态的人士透露,政府此次似乎吸取了教训,正寻求更积极地与意大利银行界沟通,而银行界也认识到妥协的必要性。
意大利的银行经常受到梅洛尼执政联盟中民粹主义右翼的批评,称其利用2021至2023年间利率上升的时机牟取暴利,在提高贷款利率的同时,却将储蓄账户的利息维持在相对较低水平。
批评人士还指出,银行不断增长的利润在很大程度上来自于它们在欧洲央行持有的大量资产所支付的利息,而非实体经营所得。
尽管过去曾发生过冲突,但意大利政府现在迫切希望找到一个解决方案,既能满足在预算压力相互竞争的情况下对新收入的需求,又能让金融市场保持稳定。
据悉,政府已经在考虑一些提案,其中之一是征收4%至6%的税款,税率将根据特定银行的规模和业务范围进行调整,区域性小型银行将享受较低税率。
这项税收将从2025年开始实施两年,可能产生25亿欧元 至30亿欧元的收入,与极右翼的联盟党提出的类似提议相呼应。联盟党是梅洛尼执政联盟中最支持征收银行税的党派。据一位议员称,由于西班牙也征收了类似的税,该提议不太容易受到法律挑战。
无论该提案能否立法,都体现了政府对金融机构采取的较温和监管的立场,与梅洛尼此前政策形成鲜明对比,比如2023年实施未果的40%暴利税提案。该措施因银行股暴跌而大幅弱化,次年政府仅实施临时性措施,迫使银行暂停使用利润丰厚的税收抵免。
意大利银行界流传的一份备忘录写道,西班牙的措施“不再被视为对银行业的民粹主义攻击,而是一种经过校准的财政工具,旨在将银行业的部分超额利润用于社会和经济支持措施。”
该提案的一个关键支柱是,将利润重新分配给受高利率影响的家庭、抵押贷款持有人和企业。
然而,政治层面仍然很复杂。中右翼意大利力量党已经开始反对对暴利征税。该党是执政联盟中的一个小党派,支持更为自由的经济原则,并谴责征收新税是政府越权行为。
而联盟党领袖、梅洛尼的副总理马泰奥·萨尔维尼采取了更为严厉的立场,多次抨击银行未能将创纪录利润惠及客户。
据报道,政府此前还在考虑对企业股票回购征税,此举将影响众多银行及无数企业。
(编辑:木子)
