【欧洲时报9月8日李朔编译】意大利内阁会议近日通过了针对14个职业的全面改革方案，其中备受关注的医生刑事保护相关条款正式确立。

综合意大利《24小时太阳报》、安莎社报道，据悉，这些法案将提交议会审议。这是时隔13年意大利再次出台综合性职业改革法案。本次改革涉及14类职业，包括建筑师、劳动顾问、测绘师、鉴定师、精算师、工程师等从业人员较多的行业。法案旨在厘清近年来各类职业资格与专属业务领域交叉重叠的混乱状况，重点处理跨行业交叉领域的权责划分问题。

值得注意的是，相关法案明确规定了仅在“重大过失”情况下可对医务人员进行刑事处罚。这意味着所谓的“医疗刑事责任盾牌”制度将正式确立——该机制在新冠疫情期间曾临时实施。

据了解，法案包含20多项指导原则，包括国家协会和理事会的治理及选举名单中的性别平等，推行线上选举制度，合理报酬标准修订，继续教育规则改革，专业资格认证和国家考试制度改革等。

分析指出，最具意义的改革当属将合理报酬标准从银行、保险等“强势客户”扩展至所有客户关系。法案还要求那些尚未制定收费标准的行业，在法令颁布后尽快建立参数体系。同时，允许行业协会申请认证内部专业资格和技能证书，这将有利于像工程师这样已实行自愿认证的技术行业。此外，重病、工伤及孕产期的税务社保缴纳宽限政策将覆盖全体职业人群。

不过，新规出台时间紧迫：政府在议会程序完成后仅剩24个月制定实施细则，很可能无法在本届立法任期内完成目标。

意大利职业协会联盟主席罗萨里奥·德卢卡对改革法案表示满意，他感谢总理梅洛尼及政府取得的这一成果，称“国家需要能彰显职业协会社会价值的现代化法规”。工会协会Confprofessioni也积极回应，但协会主席马可·纳塔利要求让所有利益相关方参与立法进程——除了行业协会，还应包括法律认可的社会团体和自由职业者利益代表组织。

分析称，此次通过的一揽子职业改革方案，标志着政府对相关从业人员和行业的高度重视。梅洛尼强调，这些措施的根本目标是“提升相关职业在意大利经济、文化和社会领域的重要价值”，通过“适应社会变革的专业立法、简化流程、加强培训体系、降低从业门槛”来实现行业持续发展。

（编辑：李石）