【欧洲时报子璇编译】英国监狱危机，再次迎来重大转折。

原定于今年9月开始、分10批提前释放约7000名囚犯的计划，在最后关头被新任首相安迪·伯纳姆（Andy Burnham）紧急叫停。

然而这并不意味着危机得到缓解，据天空新闻最新披露，英国政府已经要求全国监狱工作人员密切关注监狱内是否会因提前释放计划推迟，而出现骚乱或其他"稳定问题（stability issues）"。

一边是公众担心提前释放影响社会安全，一边是监狱容量已经逼近极限。对于刚刚上任的伯纳姆来说，这无疑成为执政后面临的第一场重大考验。

7000人原定9月提前出狱，

新首相紧急按下暂停键

根据英国今年通过的《量刑法》（Sentencing Bill），政府原计划从9月2日起分10批释放最多7000名符合条件的囚犯。

按照改革方案，部分囚犯原本可在服满三分之一刑期后获释，而不是此前的一半；剩余刑期将在社区接受缓刑监管，并通过电子脚环等方式继续执行。

与此同时，部分暴力犯罪和性犯罪罪犯也将从原本通常服刑三分之二才能获释，调整为服刑一半即可申请释放。

据天空新闻报道，缓刑部门实际上已经开始为这项政策做准备，本月初便启动了工作人员培训，制定释放流程。

但就在外界争议不断升温之际，伯纳姆宣布，在完成紧急审查之前，不会按照这项政策释放任何囚犯。

他表示保障公众安全始终是政府的首要任务，如果政策需要修改，政府将"毫不犹豫"作出调整。

暂停决定公布后，缓刑部门也暂停了相关培训，而未来政策是否恢复、如何调整，目前仍未明确。

暂停释放赢得掌声，

却让监狱再次面临"床位危机"

提前释放计划之所以引发巨大争议，是因为部分服刑时间较长的罪犯也可能被纳入其中。

据天空新闻消息，在因哈珀警官（PC Andrew Harper）遇害案被判过失杀人的三名男子中，就有两人被认为可能符合提前释放条件，引发受害者家属和警方强烈反对。

英国警察联合会（Police Federation of England and Wales）也公开表示，监狱容量不应该"重新定义法院判处的刑罚"。

他们认为，当警察冒着生命危险抓捕的罪犯，因为监狱没有空间而提前获释时，任何对警察工作的赞扬都会显得苍白无力。

不过暂停释放并没有真正解决问题。

据《天空新闻》报道，目前英格兰和威尔士男子监狱入住率已达到97%，整个系统仅剩约2000个空床位。

一位监狱系统内部人士直言："现在就是一团糟（It's a mess）。"

他表示，新政府优先考虑受害者权益可以理解，但暂停释放后，监狱容量将再次承受巨大压力，因此政府才要求监狱工作人员密切关注狱内是否出现骚乱或其他秩序失控的迹象。

事实上，这场危机并非突然出现。英国政府研究所（Institute for Government）分析指出，英国监狱容量之所以走到今天这一步，是过去几年量刑不断加重，而监狱建设却长期跟不上共同造成的结果。

2020年，鲍里斯·约翰逊政府提高了部分严重犯罪的刑期；2022年，里希·苏纳克政府又进一步扩大了加重刑期的适用范围。

但与此同时，新监狱建设速度远远追不上监狱人口增长；英国政府研究所认为，过去几届政府不断承诺"严厉打击犯罪"，却没有同步建设足够的监狱。

研究所还指出，现实情况是，提前释放并不是一个"好政策"，而是在监狱没有足够床位时，维持司法系统正常运转的唯一选择。

如果监狱没有位置，新近被捕或被法院判刑的罪犯甚至可能无法及时收监。

与此同时，研究认为，目前并没有充分证据证明更长的服刑时间一定能够降低再次犯罪率，相比延长刑期，更重要的是刑满释放后的监管是否有效，包括住房安置、就业支持、风险评估以及缓刑监督。

然而根据英国缓刑督察机构（HM Inspectorate of Probation）的数据，2024年至2025年接受检查的缓刑服务机构中，约三分之二被评为"不合格"，释放后的监管能力同样面临挑战。

《卫报》：英国监狱的问题，

比提前释放更严重

《卫报》从去年开始就报道了英格兰和威尔士独立监督委员会（Independent Monitoring Boards，IMB）发布的年度报告。

报告指出，英国不少监狱长期处于严重超员状态，卫生条件恶劣，医疗资源不足，帮派控制监区、毒品交易和暴力事件频发，不少囚犯每天被关在牢房二十多个小时。

报告还列举了多起令人震惊的案例：

有囚犯因牢房失火身亡，调查发现警报器疑似没有正常响起；有监狱爆发毒蜘蛛泛滥，一名囚犯险些因被咬伤而截肢；还有女子监狱因经费不足，甚至买不起风扇，炎热天气下自残事件明显增加。

独立监督委员会表示，这些问题其实已经连续多年出现在报告中，却始终没有得到根本改善。

从去年扩大提前释放，到如今宣布暂停释放计划，英国政府在短短一年内两次调整监狱政策，看似前后矛盾，实际上都源于同一个现实——英国监狱已经接近承载极限。

一边是公众希望严惩犯罪、保障受害者权益；另一边是监狱床位越来越紧张，司法系统承受着越来越大的压力。

对于刚刚上任的安迪·伯纳姆而言，暂停7000人的提前释放计划只是开始，如何在公众安全、司法公信力和监狱承载能力之间找到新的平衡，才是真正摆在他面前的难题...

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（编辑：夏莹 ）