【欧洲时报12月26日刘涛编译】英国共享育儿假政策已推行10年，但调查显示，公共部门员工与伴侣共享育儿假的比例不足1/60，甚至沦为富人专属，专家直言英国育儿权益发展经历了“失去的10年”。

英国《卫报》报道，英国共享育儿假政策制定者坦言，这项政策未能兑现“文化变革”的承诺，呼吁政府出台强有力举措，允许更多男性，包括中低收入者，都能享受育儿假。

数据显示，过去5年，在英国4家规模最大的公共部门机构中，每64份育儿假申请里，仅有1份为共享育儿假申请。依据这项政策，父母双方可分享最长52周的育儿假期，包含最长39周的法定共享育儿补贴。

另有资料显示，过去5年，上述机构收到的育儿假申请中，仅1.55%为共享育儿假申请。

具体而言，过去5年，英格兰、苏格兰、威尔士的国家医疗服务体系（NHS）以及英国税务海关总署（HMRC）、司法部、工作与养老金部共收到近27.5万份育儿假申请，其中仅有4264份为共享育儿假申请。

推动该项政策落地的前自由民主党领袖乔·斯文森表示，公共机构共享育儿假申请率偏低的现状“令人失望”，并将问题归咎于历任保守党政府。斯文森称，这项政策的潜力显然没能完全发挥，部分归因于始终没有一届政府真心认同该项政策，为其提供支持和引导。

长期以来，活动人士和政策制定者一直认为，英国共享育儿假政策已然失败。巴斯大学去年的一项研究也指出，该政策的推行“停滞不前”。研究人员表示，自推出以来，育儿假的申请率与休假时长都没有增加。上届保守党政府2023年对共享育儿假政策的评估显示，只有1%符合条件的母亲和5%符合条件的父亲申请了共享育儿假。

一些调查还显示，共享育儿假逐渐沦为集中在英格兰东南部的高收入群体的“专属福利”。育儿权益组织Dad Shift对HMRC的相关数据分析后发现，2024至2025年度，英国申请共享育儿假的父亲中，95%为排名前50%的高收入者，其年薪均超过3.78万英镑的英国平均水平。

HMRC的数据显示，自共享育儿假政策实施以来，收入排名后50%群体的申请比例几乎每年都在下降。2015年，约十分之一的共享育儿假由收入刚到平均水平甚至偏低的父亲申请，如今该比例已降至近二十分之一。

Dad Shift联合创始人乔治·加布里埃尔表示，“经历了失去的10年，共享育儿假显然仅惠及英格兰东南部的少数富裕家庭，对大多数职场父亲与无生育家庭而言，这项政策完全形同虚设。”

英国政府今年7月启动为期18个月的育儿假政策审查，但议员们警告，若只是“小修小补”，会让广大职场父母失望。

（编辑：柳露）